在南通的一些地方，当地人最常看的报纸是上海报纸，而在长江的北岸，苏通科技产业园承接了苏州外溢的部分产业。但这些，绝不是南通努力融入“苏南”的全部。
2019年上半年，南通的GDP总量在江苏排名第四，和去年年底的排名持平，不过7.44%增速在全省排在中游，并且除了苏州，排在南通前面的南京、无锡增速都比南通高。去年1-6月份，南通距离无锡的GDP差距是1272.56亿元，而今年这个差距扩大至1382.4亿。
此时的南通，需要什么来振奋自己？
“南通难通”
南通南通，向南不通。这句朗朗上口的民间玩笑一直是南通人的心结。几乎每一任的当地领导，在上任调研之初，都会听到这句话。
改革开放之初，不少南通人记得一个场景——海安是南通最北面的一个小县城。当地农村里的农民们突然发现村子里来了很多陌生人。这些陌生人骑着时髦的二八大杠，车的后座固定着一个用铁丝编成的笼子，里面有三四层。他们骑着车，在农村的游荡，遇到农家就停下来，大声地问“老乡，卖不卖活鸡活鸭？卖不卖鸡蛋鸭蛋？”
这个场景持续多年，《农民日报》记者还专门为此写了一篇报道，登在头版头条，标题叫《百万雄鸡下江南》。文章里写道：鸡贩子们成了“致富能人”，他们骑着自行车，走村串户收购鸡，然后披星戴月，把鸡贩到苏南、上海等地。自行车车后铁丝鸡笼可以装上100多斤活鸡，从海安贩运到上海或南京，大约一星期一个来回。如果说花上一周时间，跑个来回，能赚钱养家，很多人都还愿意吃这个苦，而有时候，交通方式的落后，不仅仅是影响时间，有的还存在安全之虞。
一场震惊全国的意外事故让南通人下定决心做出改变。1987年时，南通港的年客运量突破了677万人次。汽渡变得异常繁忙，候船厅人满为患、大排长龙也成了家常便饭。这一年的5月8号，开往张家港十一圩的南通市轮船运输公司江苏0130客轮，与武汉籍长江22033号拖轮在江心相撞。最终0130号客轮翻沉，船上乘客及船员全部落水，共计114人遇难，仅有7人幸存。这就是30多年前发生在南通江面的5·8特大撞船事故。
1987年，应该算是南通港历史上客运量最高的一年。也就是从这一年起，为“时间就是金钱”铺路的“路桥革命”开始席卷全国，轮渡市场开始迅速萎缩。2001年10月30日，“江申117轮”从南通港载着最后一批旅客驶往上海。这条通航了整整100年、由南通著名近代人士、末代状元张謇创办的“黄金航线”从此谢幕。
但，南通人盼望的真正的长江大桥通行之路，还要等上21年。
发展向南
要致富先修路。这是中国人耳熟能详的一句标语。但没有哪个地方的人，会如此地渴望交通能改变生活的命运。
2008年，南通境内的第一座跨江大桥——苏通长江公路大桥通车。这座建了五年的大桥是当时中国建桥史上工程规模最大、综合建设条件最复杂的特大型桥梁工程。建成十年后，苏通大桥日均车流量由开通之初的2.72万辆迅速增长至9.69万辆，日最高流量达13.6万辆。
开通之初，南通人兴奋于“融入了上海两小时都市圈”，但当年再大胆的设计者也预料不到苏通大桥成为了节假日“永不落幕的堵点”。只要一过节，苏通大桥的日流量就超过10万辆。每每此时，广播和报纸的“保留节目”就是现场播报苏通大桥的拥堵情况。今年的“五一”小长假期间，苏通大桥车流量达56万辆，5月1日当天，大部分车主经历了6个小时缓慢前进2公里的堵车遭遇。
苏通大桥为什么这么堵？这和南通的地理位置有关。在南通的南面，一个是长三角乃至全国的经济火车头上海，一个是江苏经济一哥苏州。经济“涡旋效应”的存在，由此南通诞生了赫赫有名的三支远征军：纺织女工、建筑铁军、远洋捕捞队。除了基础劳动力的不断输出之外，南通优质的基础教育，从另一个角度来说，也变相流失了很多人才。有数据显示，2016年，南通净流出人口36.5万人，当年的生源数54186人，但毕业回家就业的人数只有23332人，回归率38.4%。
南通还是江苏为数不多的人口自然增长率一直处于负数的城市，这个红线从2000年就已经开始了。2017年南通的人口自然增长率为-2.69‰，2018年则是-2.2‰。而且南通的户籍人口数甚至多于常住人口数。统计局的数据称，2018年年末南通的户籍人口762.52万人，常住人口却只有731.00万人。2018年，南通的就业人员数是455.0万人，而2017年、2016年和2015年的数据分别是456万、458万和460万人，也就是说这几年，南通的就业人数事实上不增反减，在吸引人才方面，南通的情况实在不容乐观。
重现荣光
南通人迫切期待造桥修铁路建机场，绝不是说方便南通人奔向苏州、上海，然后节假日“常回家看看”——南通更希望吸引更多的劳动力和人才回到南通。
抛开产业和市场机会的吸引力不说，第一条或许要的就是“方便来回”。高铁和多条高速公路，让住在上海的人可以很方便地在杭州和上海两地之间过上“双城生活”。
今年的7月初，南通市长徐惠民在一档全省直播的电台节目中称：南通新机场规划建设，将成为上海国际航空枢纽重要组成部分。早在6个月前，江苏省政府的工作报告中，就提到“要推动南通新机场规划建设”。南通新机场可能将依靠正在规划建设的北沿江高铁、沪通铁路等，拉近与上海的距离。开通后，南通将融入上海半小时都市圈。
2017年，江苏省批复《南通建设上海大都市北翼门户城市总体方案》，南通从顶层设计上承担了建设上海“北大门”的重要任务，而北大门串起的长三角北翼的区域发展，这个区域包括江苏苏中、苏北地区，南通、扬州、泰州、连云港等都位列其中。和长三角南翼有一连串的明星城市相比，北翼的队友实力偏弱，甚至还没有一家GDP进入“万亿俱乐部”，而这里面最接近这个数字是南通，2018年，当地GDP为8300亿元。
但南通也应看到，虽然GDP一直在跃升，增速虽谈不上冒尖但也没有落后，可是除了前面我们细究过的人口、人才问题，另一个“隐患”则是财政预算收入的吃紧。和GDP增速相比，在公共预算收入上，南通这五年增速一直不快，财政收入增速堪忧的同时，预算支出却在逐年增加。
大半个世纪前，海门人张謇弃文从商，在南通以建设理想国的心态布下了轻工业、教育、交通和城建，实业救国，就连领袖在谈到中国民族工业时，都曾说：“轻工业不能忘记海门的张謇”。在数字经济时代，渴望融入长三角一体化的南通，这次又能否重现当年荣光？
来源：上观新闻
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发表于 2019-7-31 08:42
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