大批“莆式”医院被定为黑恶势力，医疗欺诈已被列为扫黑除恶整治重点

社会洞察

据厦门日报报道，近日（5月15日），厦门市公安局召开了新闻发布会，通报了一起医疗领域敲诈勒索、诈骗的恶势力犯罪集团案件。

5月14日，深圳也召开了新闻发布会，会上介绍，龙华区侦破全市首宗“莆田系”医疗机构强迫交易案后，全市组织开展打击医疗欺诈等违法犯罪行为专项整治，依法查处了惠爱门诊部、华光大门诊部和真爱妇科门诊部、宝济门诊部、同庚门诊部、鹏深门诊部、山水医疗投资公司等6个涉恶医疗案件，共刑拘106人，逮捕56人。

虽然仍有人担心将医疗欺诈直接定性为黑恶势力，有过激之嫌，但，分析人士认为，此举在鼓励民营医院发展的政策导向下，对彻底净化医疗市场环境，促进行业规范性整体提升，仍不失其积极意义。

医疗乱象已成其中重点

据海峡导报报道，自2017年7月以来，该医院在患者就医后，不仅诱导患者做包皮过长等小手术，在手术中，还以发现新病为由，通过威胁、软暴力等方式强迫患者增加手术项目和手术费用。从当地警方查实的情况看，该犯罪集团成员之间分工协作、相互配合，大肆敲诈、诈骗被害人的钱财，涉案金额达数十万元。

具体而言，配置技术性能低劣的医疗设备，通过在网络平台发布推广信息，诱导患者前来就诊，患者就医后，就诱导患者做包皮过长等小手术，再以发现新病患为由，通过威胁、软暴力等方式强迫患者增加手术项目。不是为了给人看病，而是专门借看病为由对人“趁病打劫”，这的确称得上“恶”。

去年两高印发《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中，第14条明确，以暴力、威胁或其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，应当认定为“恶势力”。第15条进一步明确了恶势力犯罪集团的特征，包括“有三名以上的组织成员”，“共同故意实施三次以上”恶行等。多地卫健委扫黑除恶行动中，发布违法医疗广告和虚假信息，诱导消费、多度诊疗等行为都是重点打击对象。

多地行动

可以看到，借扫黑除恶，以及治理医疗乱象的东风，一批“莆式”医疗机构已经遭到了查处。

根据通报，整治以来，深圳市卫健委共摸排移交涉黑、涉恶、涉乱线索165条，监督检查各级各类医疗机构15765间次，立案查处1391宗，罚没款共计2254.8万元，关停整顿医院3家、门诊部（诊所）350家，并依法查处了惠爱门诊部、华光大门诊部和真爱妇科门诊部、宝济门诊部、同庚门诊部、鹏深门诊部、山水医疗投资公司等6个涉恶医疗案件，共刑拘106人，逮捕56人。

由于各种原因，存在小、散、乱现象，虚假/夸大宣传、利用医托等乱象频发。而这不仅损害患者利益，在一定程度上，也使民营医疗机构发展更加举步维艰。

此前（2月19日）国家发改委等18部门联合发布的《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量，促进形成强大国内市场的行动方案》中，也有促进社会办医加快发展的任务。

需要厘清的是，一些医疗活动中虽然有欺诈现象，但仍是以医疗为主业，那可能是“医疗借助了欺诈手段”。但涉事医院是诈骗团伙纠集一帮甚至没有职业资格的人员，以欺诈为主业、医疗只是个幌子和手段的现象，这该定性为“欺诈借助了医疗手段”。两者性质明显不一样。  

说白了，对所有的“术中强行加价”行为，都该纳入医疗监管中加以约束。对于那些“涉恶”的，则更要站在“除恶”的高度依法依规处理：“打黑除恶”扩大化当然要防，但对那些以“术中加价”行恶的恶势力，该严惩也不必含糊。

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早该这样了

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