海安市：“三治合一” 建设富美刘圩

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　　一、实施目的

　　曲塘镇刘圩村新时代文明实践站坚持法治为纲、德治为魂、自治为本，以法治强保障，以德治扬正气，以自治增活力。通过“自治、法治、德治”，实现在源头预防纠纷、在就地化解矛盾、在基层解决问题，确保治理有效，为富美刘圩建设提供良好环境。

　　二、主要做法

　　刘圩村地处曲塘镇工业集中区，辖区面积7.9平方公里，共有37个村民小组，1820户，4766人，村内各类工业企业120多家。刘圩村新时代文明实践站扎实推进自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理模式，为富美刘圩建设营造了良好的社会氛围。

　　一是设立党群议事会，夯实自治之基。创新建立了党群议事协商会，创办了党群议事室，完善了“一会两组三议四公开”村级民主治理机制。刘圩村法治文化园便是在党群议事协商会充分研究讨论的基础上建成的。结合全要素网格化社会治理体系，积极组织党员骨干、村民小组长、志愿者、环卫人员形成大巡防网格，实行“一网全覆盖”。全面推动村民自治，自治能力和水平不断提升，促进了政府治理和群众自治的有效衔接。在人居环境建设中，刘圩村党群议事会讨论决定，在村民居住区与工业园区的中间地带新建小游园，成为连接工业园区与居民小区间的一块“绿肺”。

　　二是构建普法文化圈，健全法治保障。刘圩村通过实施村务公开、绩效管理和民主评议，实现乡村治理决策权、执行权、监督权的有效制衡。建成了农民法治文化公园和集法治长廊、法治工作站、法治图书室等平台于一体的法治文化广场。创建法治宣传志愿队，结合阵地优势，志愿者有针对性地开展村民普法宣传教育活动和法治文艺演出，构建具有刘圩特色的法治文化风景线。创新“互联网+法治宣传”，开创“互联网+”法治宣传新平台。每年开展演出、演讲20多场次，发放宣传普法资料3万多份，开展法律咨询服务30多场次。全方位依法治理，村民们开始习惯用法治方式解决问题、化解矛盾，形成办事依法、遇事找法的良好法治氛围。

　　三是以文化人，深扎德治之根。及时修订村规民约，并将刘圩村的优秀家规家训进行了汇编。围绕培育新型农民、“推进移风易俗、弘扬时代新风”行动、丰富农民群众文化生活、深化农村精神文明创建等活动，涵养文明乡风，提升农民精神风貌，树立具有地方特色和时代精神的新乡贤文化，实现道德规范对乡村治理主体和群众行为的软约束。村文明实践站每年都会举办道德模范、最美家庭、文明新风户等一系列评先评优活动。志愿者组织开展丰富多彩的农民艺术节、送文化活动，在健康向上的文化活动中推进村民素质提升，农村的道德风气持续向好，邻里关系日趋和睦，整洁、有序、文明、美丽的新农村风尚渐渐形成。

　　三、初步成效

　　“三治模式”，为全村经济社会全面发展提供了和谐环境和坚强保障。发展投资环境进一步优化，先后招引亿元项目2个、千万元项目6个，其中已有5个项目建成投产。村民素养进一步提升，讲文明、识礼仪、知荣辱的文明新风在刘圩蔚然成风。群众幸福感和满意度进一步增强，全村实现了无家庭暴力案件、无较大治安案件、无民转刑案件、无群访事件、无安全生产事故的“五无”现象。