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关于加强信访工作建议（希望市长重视） 一，“保护信访人的合法权益”是信访干部的天职 “保护信访人的合法权益”这句话是哪里的？不能立马回答，不是个合格的信访干部！ 信访条例第一条“保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例”。因此“保护信访人的合法权益”是整个信访条例的灵魂和宗旨！ 现在信访干部有个认识误区，把“政府利益”放在第一位。 政府和人民是什么关系？政府是人民组建，没有人民便没有政府。牌子明明白白写着：“某某人民政府”，“人民”在前“政府”在后！ 全国人民用血汗供养着整个国家财政，包括各级公职人员的所有工资福利等，人民是衣食父母！ 政府利益与人民利益冲突时，宁可“让利与民”也不可“与民争利”! “保护信访人的合法权益”是每个信访干部的天职。否则违背“以人民为中心”的治国理念，是政治不合格！ 这个认识清楚了，心中会“豁然开朗”，信访工作就不会“前狼后虎、畏手畏脚”！ 二，铲除信访工作中的“官僚主义、形式主义” 对于信访投诉，有关责任单位答复要么“推诿扯皮”，要么“就轻避重”，要么“顾左右而言其他”，根本没有实质性内容。只要有答复，就算程序走完了，实行“办结”。 信访要求“案结事了”，案结了但事没了啊！ 虽然信访不改变信访人的“实体权益”，但没有程序可走，这个“实体权益”如何实现？ 信访程序“终结”不再受理，又不符合“涉法涉诉”，咋办？缠房，越级上访又属“非法”，甚至还要“截访”！换位思考，让老百姓咋办？！ 现在开通了“网上信访”，确实方便了群众。但又出现新问题：不给书面答复！ 根据信访条例，信访人写信、走访、网上等都可以，但答复必须是“书面”！ 以上种种都是“官僚主义”、“形式主义”，更进一步滋长了被信访单位的违法乱纪，形成“恶性循环”！ 三，信访复核工作主要是针对“复查意见”审核 根据有关规定，信访复核工作主要是针对“复查意见”审核。现实却相反，而是针对信访人，主次颠倒！ 有因为“穷”而上访的吗？只因为个人权益受到侵害，而这侵害往往来自政府部门。信访复核可以参考民法，更多要参考行政法规中的“举证倒置”。信访复核工作主要是针对“复查意见”审核，正是符合“依法行政”理念。 信访人只要证明“行政行为存在”就够了，其余的证据应该由行政行单位出具，证明该行政行为的合法依据，而不是由信访人来证明其非法。 例如信访人合法居住的直管公房被强行隔去半间房，责任单位直管公房管理中心至今未能提供该行政行为的合法证据，就应该承担责任。市信访复核处反而要信访人提供更多的证据来证明该行政行为非法？ “江苏省信访事项复查复核工作职责程序”规定：原复查意见有下列情形之一的，应予撤销或变更1，主要事实不请；2，证据不足；3，适用法规错误；4，超越或滥用职权；5，程序违法或处理不当。由此可见，复查意见只要符合以上其中一条，就应该撤销或变更！ 信访复核是最后一道关，把关不严就是“冤假错案”。复核处应该严格依法办事，履行法定职责，保护信访人的合法权益。同时希望对已经“终结”的信访事项重新排查，主动纠错！ 信访不但是个人利益的诉求也是个人尊严的诉求！ 四，信访问责与反腐结合 一般来讲，哪个地方信访多腐败也多，信访问责与反腐结合。 中央两办文件《信访工作责任制实施办法》明确规定：“违反群众纪律，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或者对待信访群众态度恶劣、简单粗暴，损害党群干群关系”就要问责。 同时 《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》也对“导致信访事项发生”做了具体问责要求！ 加强问责，处理一个警示一片！结合当前中央“干部选拔任用”新规定：“德才兼备，以德为先”。把有正义感的年轻干部充实到关键岗位。 五，对本市信访工作的一点希望 “信访超市”、“信访一站式”、“最多跑一次“、“上访变主动下访”等等信访新举措，南通已经远远落后其他城市。 搞经济应该“求稳”，钱没了就没了；社会综合治理包括信访应该大胆“创新”：只要钱没丢人还在，最多总结经验教训，从头再来！ 反对高调“乱做为”，也反对低调“不做为”。 希望南通的信访工作走在全国前列！
南通0 | 
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发表于 2019-4-13 09:52
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