噪音困扰

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商铺举办活动市民遭噪音困扰 丨南通已出台“社会生活噪声”案件指导意见 违法可罚200-500元


社会动态
2019-03-14 16:21

　　江海明珠网讯（记者 潘玲英）家住市区金恒家园的李先生，前段时间刚做了个小手术，本想着在家好好休养，可是自家楼下的一家羊奶粉店，却吵得他天天睡不好。

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　　在金恒家园1号楼二楼楼梯的平台上，李先生告诉记者，羊奶粉店平常就在旁边这间房子搞活动，可由于记者来之前，他刚报过警，所以这会听不到任何噪音。

　　李先生就住在金恒家园1号楼的四楼，这个小区的南边是繁华的人民路，东边是端平桥菜市场，北边也是一排店铺，为什么李先生独独反映这个羊奶粉店的噪音问题呢？他说那是因为其他的声音不影响他睡眠，而羊奶粉店会组织来购物的老年人唱歌，麦克风加功放威力不小，有时候声音突然一高，会让他们从好梦中惊醒。刚在上海接受了一个小手术的李先生也无法静养了。

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　　为了噪音的事，李先生也多次找过这家羊奶粉店协商。对方也是答应得好好的，但是过一段时间又故态复萌。即便他多次拨打12345政府热线进行反映，相关部门也做了协调工作，但是问题没法得到根本解决。

　　记者首先去了小区所属的和平区街道颐和社区，他们表示沿街店铺噪音应该由专门部门来管理，不过他们也会去上门做工作。随后记者又联系了和平桥街道城管办，工作人员表示从来没接到过投诉，但他们也会去做好监督工作。

　　沿街店铺的噪音扰民问题，我们已经多次报道过了。不得不说，这个问题治理起来有一定的难度：一种情况是有些店铺经过相关职能部门管理后，情况一时得到改善，但管理稍微放松，又开始死灰复燃；还有就是沿街店铺的经营者变动也比较快，噪音扰民有时候处于一种流动状态。那么，针对这个城市管理的顽疾，到底有没有一些政策来约束它，管理它呢？

　　其实早在2017年，我市公安部门联合环保部门在省内率先出台《关于办理“社会生活噪声”治安案件的指导性意见》。意见规定了城市社会噪声按照《城市区域环境噪声标准》执行。按照住宅区、商业区等功能不同规定了噪音认定标准，即便在标准最高的一条：交通干线道路两侧，白天也是不超过70分贝，夜间不超过55分贝。

　　“社会生活噪音”如何认定呢？一般只要有3户以上的居民证实，或者有其他证据证明行为人制造的噪声干扰他人正常生活且行为人无异议的，就可认定了。

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　　那么，如果认定了是“社会生活噪音”超标，又该怎么处理呢？《意见》指出，初次制造噪音扰民的，应当以教育、调解为原则。行为人不听从调解和教育，确需处罚的，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，对违法行为人进行警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。对于多次反复制造社会噪声的，甚至可以按照一定比例收缴噪音设备。

　　虽然办法已经制定了，但是在具体的实施过程中，如何取证、监测仍存在一定难度。希望公安、环保，包括其他执法部门能够加强巡查，及时发现、制止这种噪音扰民的行为，因为只有管理严格了，店主们才能树立降低噪音、减少扰民的意识，整项行动才会事半功倍。

来源：江海明珠网
编辑：陆雪姣
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