扎根社区 九年“警色”绽芳华

半世红颜

　　3月5日，“学雷锋志愿活动”在如意紫都小区举行。市公安局城南派出所海陵社区民警、社区网格办副主任兼治安指导员王益娟热情地向群众宣传防诈骗、创建全国文明城市知识。而她手中的电话却又不断响起。商铺转租产生矛盾纠纷、迁户口具体流程咨询、请求调解邻里矛盾……她耐心听取，仔细询问，帮助妥善解决。

　　9年来，王益娟创新模式，组织辅警、网格员、平安法治志愿者开展组团式服务管理，实现群防群治“零死角”；倾力服务，打造“幸福海陵”智慧警务区，总结提炼出“二三五”工作法，实现基层治理“大平安”……她用脚步丈量了社区的方寸，用真心敲开了群众的家门，用真情换取了百姓的信任。王益娟先后获得了“南通市社区民警标兵”“优秀社区民警”“海安最美警察”等荣誉，记个人三等功3次，被嘉奖5次。

　　多元参与 协调共治

　　“警网”融合实现“零死角”

　　近年来，市公安局着力打造新时代社区警务融合共治模式，积极探索“警格”+“网格”双网融合模式和公安机关与网格办三级联动工作机制，99名社区工作者、1142名网格员勠力前行。作为其中的优秀一员，王益娟和另一位搭档民警、4名辅警、若干名网格员和平安法治志愿者落实到相应治安网格，打造“2+4+N”的网格警务工作模式，形成民警主导，网格员协同，多元参与、协调服务的新局面。

　　在王益娟的精心“培植”下，海陵社区的群防群治队伍日渐壮大，实现“全覆盖”“零死角”。接地气的网格员遍布海陵社区的每一个角落，有了他们的支撑，公安就耳更聪目更明，基础也更坚实了。

　　海陵社区警务工作和网格工作捆绑作业。网格员们通过手机共享系统，将各类信息与社区民警共享；社区民警定期参加网格民情分析会、工作碰头会，延伸了感知触角。

　　目前，海陵社区以就近、就亲原则选举网格长20人、网格员69人，已采集共享各类信息3186条，提供线索破案3起，调解纠纷35起，排查治安、安全隐患42处。

　　智慧警务 创新模式

　　实现基层治理“大平安”

　　2017年以来，王益娟率先在海陵社区的小区住宅、商铺等试点安装二维码门牌2000余个，通过扫码，在“i社区”移动警务平台录入人口信息、人房关系等，形成“即采集、即录入、即上传、即应用”的智慧数据流。辖区群众扫描二维码即可获取社区民警王益娟的相关信息，知晓近期辖区的治安状况、预防警示，与民警沟通联系，实现警民双向互采互知，王益娟在社区的知晓率达100%

　　2018年，王益娟在海陵社区的核心商业区倾力打造“幸福海陵”智慧警务区，总结提炼出“二三五”工作法，逐步形成了数据智采、巡调一体、多元共治的智慧警务模式，开辟了融合共治的社区警务管理工作新局面。

　　海陵智慧警务区下辖海陵、洋港两个社区，居民小区17个，大型超市、商场两家，医院两家，沿街商铺560家。针对商业区因停车、消费等引发警情较多的实际，由王益娟牵头，联合社区干部、物业、城管、市场监管等多元力量，以街面巡逻为载体，及时发现、介入纠纷源头，快速调解，形成“五位一体”的纠纷溯源快处模式。

　　正是王益娟将想法变成现实的冲劲，使得海陵核心商业区的矛盾纠纷类警情同比下降13.5%，沿街商铺的刑事发案率下降6.7%。

　　率先示范 树立标杆

　　实现共建共享“全覆盖”

　　“幸福海陵·警民守望”，这是王益娟长期扎根社区后萌生出的一个愿望。

　　2017年12月底，王益娟依托人气较旺的海陵公园，建立“幸福海陵·警民守望”首个“标杆”警务广场。在广场活动中，王益娟通过自编自演的小品，提高了群众的安全防范意识，并被《人民公安报》《法制日报》等多家媒体报道。

　　王益娟在做好线下“民警引导+群众自治”的同时，用一部手机开始了自己的线上“微”管理，将采集走访群众、商铺的微信纳入“海陵人家”“商圈同盟”等微信群，走出一条以“微警务”服务“大民生”的高效途径。王益娟通过微信工作室开展警民“网上对话”，实时传递警方提示、预警信息，同时积极解答群众关心的热点问题300余个，采集矛盾纠纷150条，收集违法犯罪线索23条。

　　对于辖区内的部分不会用手机的孤寡老人、留守儿童，王益娟充分利用全要素网格管理，依托网格长、网格员，实现手机实时共享各类数据信息资源，每月召开例会，共同分析网格内治安、社会管理等事项。

　　积小安为大安。王益娟，这朵朴实无华的青春警花，用一颗初心、9年付出将一方天地点缀得华彩熠熠、满载幸福。正是千千万像王益娟这样的社区民警，用一个个社区的“小平安”夯实了整个社会面的“大平安”。