江苏生态环境系统“六大实招”服务高质量发展！

此刻亮剑出鞘

2月12日，江苏省生态环境厅召开全省生态环境系统服务高质量发展大会，过去一年，省厅认真贯彻中央和省委省政府决策部署，坚持“依法依规监管、有力有效服务”，出台服务高质量发展十条，扎实推进服务高质量发展的各项工作，取得积极进展。

▶聚焦服务基层，对环境质量改善滞后的地区开展精准帮扶；全力争取重大项目，总资775亿元的连云港盛虹炼化项目成功落地；出台环境基础设施三年建设方案，计划投资2015亿元支持地方1292个项目建设；安排4亿元支持化工园区转型升级投。

▶聚焦服务企业，以“真帮”解决企业“不会治污”“治不好污”的问题，建立“企业接待日”制度，组织开展“千名环保干部结对帮扶”活动，搭建环境治理供需平台，开展“金环”对话，组织“银企对接会”，推进“环保贷”，41个总投资61亿元的项目获得银行贷款18.2亿元，其中70%用于民营企业。

▶聚焦服务民生，对重大民生工程开辟绿色通道，出台畜禽养殖规范“九条”、秋冬季大气攻坚便民服务“十二条”，修订环保行政处罚自由裁量基准，提高政策执行的“温度”。

会议强调，服务高质量发展是必须做好的分内之事，是因势而谋的主动选择，是着眼长远的制度安排，是系统完整的作战部署。服务是更主动、更精准、更高效的监管，是为了加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。打好污染防治攻坚进入关键期要求更加突出服务，实现由“监管型、约束型”治理向“服务型、引导型”治理转变。“转作风、促改革、提能力”要求更加突出服务，切实增强责任感和紧迫感，不断将高质量发展推向深入。

会议指出，全省生态环境系统要把 2019 年作为服务高质量发展的“提升年”，对照服务高质量发展十条，一着不让抓推进，力争实现更大突破。要紧紧围绕“一个目标”，始终践行“一个方针”，具体采取“六大实招”。

“一个目标”

顶住压力、保持定力、竭尽全力打好治污攻坚战，努力实现环境质量改善的战略目标，为高质量发展提供有力的环境保障。

“一个方针”

      

依法依规监管、有力有效服务，既要用霹雳手段、也要有菩萨心肠，真正做到“横眉冷对千夫指、俯首甘为孺子牛”。

“六大实招”

   

第一招，大规模开展宣传培训

◆开展全方位宣传活动，把环保宣传送到基层、送到企业、送到社会；

◆开展多层面培训活动，针对本系统、基层干部、企业法人和环境管理人员开展多层面专题培训班。

第二招，及时有力回应诉求

◆完善“企业接待日”活动，优化“立即交办、督办催办、办理公示、限时办结、主动回复、事后回访”的流程，构建完整的责任链。

◆深化“千名环保干部结对帮扶”活动。全系统形成“一张网”，通过落实三项机制解决企业政策预期不清、发展信心不足等问题。一是事前监管阶段实行“首问负责制”“谁发文谁解读”。二是事中监管阶段实行“谁执法谁普法”“谁处罚谁解答”。三是事后监管阶段实行“后督察结案制”。

◆加强对地方的调研帮扶，开展厅领导班子集体调研，实现 13 个设区市全覆盖。

第三招，更大力度降低企业成本

◆降低经营成本；

◆降低市场融资成本；

◆降低制度性交易成本；

◆降低环境治理成本。

第四招，全力支持企业超低排放改造

◆专项资金扶持；

◆优惠信贷支持；

◆优先办理环评；

◆应急管控豁免。

第五招，推出更多正向激励措施

◆全面落实“信任保护”原则；

◆进一步突出规范执法；

◆进一步强化精准执法。

第六招，启动园区集成改革试点

◆优化准入管理；

◆优化资源配置；

◆推动多元共治。

形成“1+1>2”的效应，推动集成超越。                                                                                                                           

会议强调，服务高质量发展要加强组织领导、开展绩效评估、强化政策保障、构建亲清关系，坚决避免权力寻租，坚决避免各种违法违规行为。

全体厅领导、驻厅纪检监察组负责同志，厅机关全体人员以及驻宁直属单位中层以上干部在主会场参会；各市、县生态环境部门及第二、三、四专员办分别设分会场。会议邀请江阴市政府、连云港徐圩新区管委会负责同志，实联化工（江苏）有限公司、江苏京源环保股份有限公司等企业代表、新闻媒体代表，共计约5300余人参加。

鸿运沉浮

环保工作一直没有停止过