“大交通”建设带动如东“大发展

保持理智

       冬日暖阳，驱车行进在南通市如东县的道路上，宛若走进一幅恬静的冬景图画中。宽阔平坦的公路上，满怀致富梦想的人们不断奔忙着，这里，私家车的数量与日俱增，体现了经济发展的速度之快。一幅流动的县域经济发展蓝图，正因一条条四通八达的道路而焕发出勃勃生机。

       曾几何时，如东老百姓也是望路兴叹。如今，这个位于江苏省东南部、长江三角洲北翼的县城，一步一个脚印，迎来了自己的铁路、高速公路和各等级道路。今年7月1日起，如东至南京列车进入第二阶段全国列车运行图，得以长期稳定开行，同时货运市场的培育，提升了铁路物流经济效益。

       “踏平崎岖成大道，飞架天堑变通途”。如东至南京列车的长期稳定开行，只是如东交通运输建设的一个缩影，而今遍布城乡、纵横交错的各条大道，正是近年来求真务实的如东交通人结出的累累硕果。

      时序轮转、万象更新。站在改革开放40周年的关键时间节点上，如东交通人正全力以赴，以改革为机遇，深耕改革试验田，在新一轮改革热潮中激发澎湃活力，注入源头活水，为如东经济稳定发展提供了源源不断的强劲动力。

规划先行 描绘发展“路线图”

      城市总体规划，是城市发展的总纲和建设、管理的蓝图，而经济社会发展、服务民生福祉，离不开交通的优先地位。如东县交通局局长、铁路办主任于海杰表示，如东交通局结合如东总体规划设计，在规划建设上突出交通建设的先行地位，除了推进轨道交通和常规公交建设之外，还在规划上大力建设多层次交通系统，引导市民“公交+步行”的环保绿色出行。通过科学规划、加快建设，如东县不断构建完善现代立体综合交通体系，一张多层次、高标准、大容量、无缝衔接的立体交通网络将在高新区生动呈现。

      当然，完整的规划，离不开上级单位的领导和支持，如东在规划争取上，多次跑省跑市，争取铁路、高速、机场等项目进入上位规划，取得工作进展。

      222省道进入交通运输部“十三五”专项建设规划，通洋高速项目进入《江苏省高速公路网规划（2017-2035年）》，如东港区进入《江苏省内河港口布局规划（2017－2035年）》。洋口港疏港三级航道项目列入省政府《江苏省干线航道网规划（2017-2035年）》。通用机场项目列入《江苏省中长期通用机场布局规划》，通如城际铁路已编入《江苏省沿江城市群轨道交通网规划（2018-2035年）》《江苏省长江经济带综合立体交通运输走廊计划》。

      同时，如东还有诸多干线项目审批扎实推进。原S223如东城区段快速化改造工程（苴东线至海启高速如东互通段）于今年4月取得项目建议书批复，目前正在抓紧工可文本编制及土地预审等专项研究。洋骑线（临海高等级公路至355省道）段于2016年4月获省发改委项目建议书批复，目前正在争取办理用地预审；洋骑线（临海高等级公路至334省道）工可报告编制已完成，上报待批。洋骑线（334省道至通州界）目前正在开展预可研究。228国道八号桥改造项目于今年1月获县行政审批局项目建议书批复，目前工可文本编制完成待上报。

项目为王 跑出前行“加速度”

       规划先行，也需要项目落地。今年以来，如东交通局以项目为导向，推动交通重点工程项目有序建设。为此，该局紧咬年初制定的建设目标，抓住夏秋施工黄金期，狠抓施工要素，倒排工期，全力以赴加快重点工程建设进度，积极主动化解建设过程中的各种干扰，确保圆满实现全年建设任务。

       在一片“大干特干”的热烈氛围中，海启高速公路如东段继续做好服务保障工作，保障海启高速顺利推进。另外，还有一大批工程顺利推进，比如334省道如东东段已经完成路面基层。

       而在334省道如东东段的施工建设中，诸多亮点层出不穷。首先，该项目认真履行巡查，按期开展月度质量安全检查，通过日常的严格管理来确保项目质量、安全目标的实现；其次，项目严格合同履约，加大人员考勤力度，路面标进场同时进行了人脸信息采集与录入，项目管理从人的管理开始；再次，项目引进技术指导，路面施工阶段应用技术咨询暨全过程智能管控措施，对水稳、沥青混凝土生产、拌合、运输、碾压全过程采取智能监控，通过高科技手段的运用来确保工程重点部位施工质量可控；另外，项目积极争创省平安工地，以平安工地创建为载体，认真落实省市县各级政府安全工作要求，使安全管理工作在广度和深度上得到提升。值得一提的是，该项目整体统筹，绿化、路灯设计同步开展，在道路主体施工的同时充分考虑并融合路灯线路预埋、绿化排水等要求，项目安排更科学、整体更协调。

        除了334省道如东东段这一重点项目，今年以来，228国道八号桥改造工程、洋口港站开通运营积极推进等一大批重点工程，都在如东这片热土上有条不紊地展开。

        228国道八号桥项目由于变更桥型方案，解除了原合同协议。目前新方案工程可行性研究获批,正在开展初步设计相关工作。预计至年底基本完成交建公司附房、围墙拆除。

        228国道绕城段工程项目主线工程已于去年年底交工验收，因绿化方案变更引起附属工程设计变更在今年实施，目前附属工程施工已完成，年度累计完成实物工作量近7000万元。

铁路兴建 勾勒“大交通”格局

       规划先行与项目为王的理念，在如东的铁路发展中尤其得以体现。众所周知，在当前的发展背景下，铁路交通的重要地位在大交通格局中日益显现。于海杰表示，如东利用目前良好的铁路建设机遇，力争在铁路项目方面实现有力突破。

       通如城际铁路进入多个省级以上重量级规划，标志着该项目接入地区高铁主干线同步建设的可行性进一步提升，同时作为如东-南通-苏州-吴江-湖州都市圈城际铁路组成部分获得立项支撑，通如城际铁路的规划建设工作又跃上了新台阶。

       同时，随着通州湾开发区的升级和重大项目的引进，今年下半年，洋吕铁路（一期工程）洋口港至通州湾段进入加快推进阶段。洋吕铁路（一期工程）接轨于海洋铁路北渔站，途经如东长沙镇和大豫镇，县内里程约23公里，由南通沿海开发集团作为投资主体，项目已经完成预可行性研究并通过了中国铁路总公司上海局集团的审批。

       另外，三洋铁路工程建设进程进一步加快，河南郏县至许昌段已建成通车，宿州到洋口港段已经全部建好，这标志着三洋铁路向着全线贯通的目标迈出了坚实的一步。

       而为了推进如东铁路高质量协调发展，如东委托苏交科集团股份有限公司开展如东铁路总图方案研究，该研究将在初步方案的基础上，围绕通如城际项目，进行全县范围内客货运铁路线路和场站规划方案研究，铁路与上海方向对接方案研究，深化与国家干线铁路的接轨方案研究，并初步测算铁路总投资规模、融资模式，提出规划实施的保障措施。

       于海杰还特意强调，随着铁路运输的持续推进，如东的海洋运输也面临极佳的发展机遇。目前，洋口港站开通升温，物流项目正纷至沓来。

       在前期充分调研和沟通的基础上，今年8月，中铁联运国储物流股份有限公司、中石油江苏液化天然气有限公司联合县政府，向中国铁路上海局申请使用罐式集装箱进行LNG铁路运输测试，运输起点为江苏如东北渔站，该申请正在等待上海铁路局的批示。

       同时，全国知名综合物流商四川铁通物流公司就启用洋口港站作为品牌汽车铁路运输的厂方仓储库并配合其他物流服务项目进行了沟通洽谈。

多位一体 全面完善民生体系

       民之所盼，政之所为。如东交通的全面发展，最终受益者无疑是如东的百姓，实际上，如东把交通运输摆在先行发展的重要位置，正是因为可以通过服务群众安全便捷出行、助力扶贫脱贫、有效应对突发事件等方面服务和改善民生。

      “在具体的工作推进中，如东交通人力求做到‘多位一体’，始终保证改善民生是发展中的头等大事。”于海杰认为。

       在农村道路建设方面，如东的“四好农村路”创建加速提档。2018年乡村公路提档升级工程共306公里，桥梁改造59座，截至6月底，道路施工招标完成93%，在建项目 76.2 %，主体完工11.2 %；上半年完成2017年续建桥梁18座，10座在建，今年下达的桥梁计划，除1座大桥外，均已完成施工图设计，各镇正在陆续开展施工招标。

       目前，如东农村公路列养率现已达到100%，经常性养护率达到95%，在有效的管理养护机制下，全县农村公路县道及乡村道优、良、中等路的比率已达到100%。在南通市局对如东第一季度的“四好农村路”建设考核中，如东排全市第二；在南通市政府对创建省级“四好农村路”示范县工作的督查中，对如东目前整体推进情况比较认可。

       在公交出行方面，如东秉承“公交优先就是民生优先”的发展理念与“绿色出行”的理念，积极推广新能源客车使用，2017年至今如东飞鹤公交共投入新能源客车40辆，为了配合新能源客车的使用，在渭河路公交回车场和洋口港客运站新建了充电站。新开通城市公交109路，港城专线118路及多条镇村公交线路。

       为了方便市民乘车，如东优化调整了部分线路的走向及站点布局，利用镇村公交拓展延伸服务范围，基本实现了“公交村村通”的目标，节点运输雏形已现。率先在全市实现“江苏交通一卡通”，市民刷卡出行享折扣优惠，并对全县70周岁以上的老人及民政部门确定的重点优抚对象实行免费刷卡乘车。

      同时，如东的城乡客运一体化工程深入展开。园区公交开行方面，目前站亭基本建设到位，运行线路已制定，洋口客运换乘中心完成设计方案进入招标阶段，9月底前完成了开行前准备工作；镇村公交开行方面，涉及四个镇6条线路，目前，相关镇已落实了镇村公交回流场选址及建设标准，并按照计划推进相关道路设施建设，企业完成车辆购置等前期工作；公交站场建设方面，经与相关部门协调会商，公交枢纽站、东、西首末站选址形成一致意见，城建指挥部原则同意了会商意见，目前启动站场建设前期工作。如东中心客运站项目施工队于3月6日进场实施前期工作，于6月8日领取施工许可证，进入全面施工阶段，目前已完成桩基工程量的95%。

      另外，如东的交通行业管理水平显著提升。一方面如东加大交通干线沿线环境综合整治力度，清理违法堆积106立方米、清除马路摊点73个，补栽省道222线绿化，干线公路路域环境有所提升；另一方面如东着力改善运输行业生态环境质量，加强运输废物监管和排查、进行汽车维修检测污染防控、开展机动车维修行业挥发性有机物专项治理；如东还强化水域通航管理，开展防范船舶碰撞桥梁专项整治、危险品船舶运输安全监控和船舶污染检查，以“263”“河长制”等专项行动为契机，协助做好碍航设施、沿线垃圾等清理整治。

      2018年，是改革开放40周年，对于如东交通事业而言，也是“改革再出发”的关键之年。这一年，如东交通人在回顾40年的改革开放之路时，继续砥砺奋进，他们本着“壮阔东方潮、奋进新时代”的精神，勇敢行走在一条实践探索之路上。同时，他们所行走的这条实践探索之路，对于如东的发展，是一条开拓创新之路，也是一条创造财富之路，更是一条富民强县之路。

保持理智

大交通 大格局 大发展，如东在奋力拼抢中跨越赶超