江苏通州构建“路地共建”党建共同体：保证重大工程，增进民生福祉

恰恰啼

  16日，江苏省南通市通州区平潮镇召集镇项目办、锡通高速北接线工程项目部、工程沿线13个村居党总支书记以及相关省、市工程指挥部一同会商工程施工的遗留问题，一共80多项，涵盖村庄水系畅通、道路修复等多个方面。这是该镇成立“路地共建”党总支以来一次常规的“碰头会”。

        近年来，沪通长江大桥、沪通铁路、锡通高速北接线、南通西站、轨道交通一号线等多项国家和省市重点工程纷纷落户平潮。如何发挥“中字头、国字号”企业优势，更好地服务工程建设和地方发展？平潮镇从去年开始，创新开展了“路地共建”党建活动，即由镇服务重点工程建设领导小组办公室与各工程项目部、相关村（居）联合成立“路地共建”临时党委，临时党委下设临时党总支，临时党总支又设临时党支部，组建了“三位一体”的党建共同体。

    （图为平潮镇举办“党建融合、和谐共赢”路地共建启动仪式暨“主题党日”活动）

        临时党支部一般以项目所在村（居）为单位成立，根据共建内容开展相关工作。临时党委负责路地共建相关事宜，指导党总支工作，各党总支将反馈的问题汇总并与相关部门沟通，对涉及各标段施工方面的问题及时督促整改。“通过这样的党建模式，形成路地资源共享、优势互补、和谐共赢的共建、共融、共享格局，为工程项目顺利推进保驾护航。”平潮镇党委副书记冯志娟表示。到目前为止，临时党委下设的临时党总支数已达7个。

        针对项目建设过程中的征地拆迁、安置补偿、矛盾纠纷等问题，各党总支通过召开协调会等方式，村（居）和所涉及各项目标段共同应对、协调解决。沪通大桥在刚开始的施工中，给附近村民造成了粉尘和噪音污染，发生了村民堵路的情况。临时党总支赶紧出面做工作，多洒水、少扬尘，及时化解矛盾，很快得到了群众的谅解，项目部和群众营造了和谐的关系，后来因为赶工期，工程不得不晚上进行施工，在经过前期沟通之后，群众也对此表示理解。“通过临时党委，我们在施工中遇到的问题都能得到有效解决，不但保证了工期和质量，同时也增强了项目部的凝聚力。”南通西站市政配套工程项目部负责人李兵说。

        在抓好工程建设的同时，各项目部主动实施道路硬化、便桥架设、危桥加固等多项利民工程，也为沿线群众提供了电工、保洁、司机等多个工作岗位。路地双方还经常一起开展主题党日、爱心帮扶、文体娱乐活动，极大融洽了双方关系。锡通高速北接线工程XT-NT2标项目部，负责全长5.585公里的高速建设，沿线涉及平西、团圆、三官殿等5个村。春节前，项目部给这5个村的孤寡老人、环卫工人及奋战在一线的值班人员送去了慰问品和新春祝福，夏季高温天气又多次进行慰问，感谢他们对项目建设的理解和支持。

   

        今年，为进一步提高“路地共建”的质量和层次，临时党委提出了“工作联动、活动联办、矛盾联调、治安联防、环境联治、文化联创、阵地联用、形象联树”的“八联”工作法。“我们结合开展‘亮身份、明责任、党员上岗尽义务’主题实践活动，让路地共建更制度化、规范化、常态化，将共建理念渗透到日常工作中，巩固‘党建融合、和谐共赢’的良好氛围。”冯志娟说。

（王春香 王飞）