好消息！解决幼儿“入园难”，江苏将基本建立"就近入园"保障制度

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昨天（11月15 日），新华社发布《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。意见提出：学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。办好学前教育、实现幼有所育，是党的十九大作出的重大决策部署，是党和政府为老百姓办实事的重大民生工程，关系亿万儿童健康成长，关系社会和谐稳定，关系党和国家事业未来。基本解决"入园难" 到 2020 年，江苏将基本建立"就近入园"保障制度
记者从江苏省教育厅了解到，江苏共有幼儿园近 7000 所，其中公办和普惠性民办幼儿园占比达到 85%。2010 年至 2016 年间，江苏新建、改扩建幼儿园 4845 所，达到平均每 1.02 万常住人口建有 1 所幼儿园。到 2020 年，江苏将基本建立幼儿"就近入园"保障制度，也就是说，未来在江苏"入园"应该不再成为难题。

逐步解决"入园贵"

支持企事业办园，多建普惠园和非营利性民办园

入园不成难题，但入园贵、园际之间发展不平衡问题突出。据调查，南京有不少新建小区建有配套幼儿园，幼儿入园距离近了，但收费价格也上去了。其中有些是因为幼儿园园区租金高，有的则是因为是民办园，没有财政拨款，成为高收费幼儿园。对此，省教育厅相关负责人回应，应对"入园贵"，江苏正在通过财政经费保障、支持企事业单位办园等方法，多建设普惠园、非营利性民办园，来逐步缓解"入园贵"问题。近两年来，江苏每年安排约 2.8 亿元，支持新办幼儿园建设，接纳流动儿童入园，鼓励集体和企事业单位办园，继续扩大普惠园招生人数。

保障施教质量 目前全省 80% 幼儿就学于省、市优质幼儿园

此外，如何解决江苏学前教育发展不平衡问题，如何保障入园施教质量？该负责人介绍说，近年来，江苏持续实施"优质幼儿园评估工作"，落实政府管理与督导评价机制。目前，全省 80% 的幼儿就学于省、市优质幼儿园。到 2020 年，江苏将实现优质幼儿园占比达到 90%。为了提高入园施教质量，这两年，省财政每年拨款 2000 万元专项经费，在全省选择 50 所左右薄弱幼儿园，进行课程游戏化项目建设，设立内涵建设专题项目，提升幼儿园课程实施水平，逐步消除各类普惠性幼儿园之间的等级差异，努力实现优质普及。

《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》

《意见》提出，民办园一律不准单独或作为一部分资产打包上市。

《意见》提出，国家进一步加大学前教育投入力度，逐步提高学前教育财政投入和支持水平，主要用于扩大普惠性资源、补充配备教师、提高教师待遇、改善办园条件。

《意见》还提出，非营利性民办园（包括普惠性民办园）收费具体办法由省级政府制定。营利性民办园收费标准实行市场调节，由幼儿园自主决定。地方政府依法加强对民办园收费的价格监管，坚决抑制过高收费。

针对特别困难的孩童，《意见》还提出，各地要认真落实幼儿资助政策，确保接受普惠性学前教育的家庭经济困难儿童（含建档立卡家庭儿童、低保家庭儿童、特困救助供养儿童等）、孤儿和残疾儿童得到资助。

《意见》提出，充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源，以租赁、租借、划转等形式举办公办园。鼓励支持街道、村集体、有实力的国有企事业单位，特别是普通高等学校举办公办园，在为本单位职工子女入园提供便利的同时，也为社会提供普惠性服务。

《意见》提出，对存在伤害儿童、违规收费等行为的幼儿园，及时进行整改、追究责任；造成恶劣影响的，依法吊销办园许可证，有关责任人终身不得办学和执教；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

      《意见》还提出，对违反职业行为规范、影响恶劣的（教师）实行“一票否决”，终身不得从教。

《意见》提出，依法保障幼儿园教师地位和待遇。各地要认真落实公办园教师工资待遇保障政策，统筹工资收入政策、经费支出渠道，确保教师工资及时足额发放、同工同酬。有条件的地方可试点实施乡村公办园教师生活补助政策。

《意见》提出，到2020年，本专科学前教育专业毕业生规模达到20万人以上；同时，建立幼儿园教师专业成长机制，健全培训课程标准，分层分类培训150万名左右幼儿园园长、教师。

为此，《意见》提出，要办好一批幼儿师范专科学校和若干所幼儿师范学院，支持师范院校设立并办好学前教育专业。

《意见》提出，开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须按国家课程标准坚持零起点教学。