金进尧代表：将离休老干部津补贴纳入社会统筹，由财政部支付

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离休老干部的生活待遇问题一直是党中央和各级政府关心的重点。在2018年全国两会期间，来自湖南代表团的全国人大代表、益阳橡胶塑料机械集团有限公司工会主席兼总工程师金进尧等3位代表向大会提交了《关于将离休人员津补贴等费用纳入社会统筹的建议》（下称“《建议》”）。
《建议》指出，对于企业来说，目前在离休老干部工作方面存在以下难点：
一是机关事业单位的离休老干部津补贴由财政支付，破产（改制）企业的离休老干部津补贴由财政支付，正常经营企业的离休老干部津补贴由企业发放，容易造成同样的身份不一样的待遇。对此，未纳入的离休干部反映强烈，都希望统一纳入社会统筹。
二是企业为了保障离休老干部的身体健康，可根据不同的级别享受离休干部医疗待遇。如专门的老干病房、老干护理等，在治疗保障方面也有别于一般群体。这些费用基本由企业全额承担，随着离休老干部的年龄不断增大，其治疗费用呈现大幅增长趋势。
三是离休老干部主要集中在机关事业单位和国有企业，民营企业和外企基本没有或很少，无形中国有企业会比民营企业和外企增加一块不小的支出。这些费用支出，根据不同的地区标准各有差异，人均支出从十几万元至上百万元不等，对企业的运营造成了一定的压力。
因此，金进尧等3位代表建议：将所有企业离休干部津补贴均纳入社会统筹，医疗保障费用纳入医保统筹，由人社部门统一管理，财政统一进行支付。