河长制，河长治---给每条河流清澈的承诺

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    河长制，这个由江苏无锡首创、源于太湖蓝藻暴发的水环境管理制度，由于实施效果良好，近些年陆续被国内各地借鉴。多地的实践和探索让这个具有鲜明特色的河湖管理模式由试水逐渐成熟。2016年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》，对河长制工作做出总体部署。

    未来两年内将全面建立的“河长制”，让我们来看看“河长制”到底有哪些具体亮点：

河长制与城市的关系

    全面推行河长制的核心是把尊重自然、顺应自然、保护自然的理念贯穿到河湖管理保护与开发利用全过程，促进河湖休养生息、维护河湖生态功能。而加强城市河流综合治理，实施水生态修复正是城市建设的重要组成部分，是保障城市建设“渗、滞、蓄、净、用、排”各项措施发挥系统治理效益的重要基础。

    河长制的推行与城市关于河道水系的建设相辅相成。城市水系海绵化的改造是以加强完善骨干河网的建设、中小河道的水系沟通、以及暴雨来临之前的水位预降机制为主要措施。通过生态护岸、陆域植物群落以及水生植物建设，进而实现透水和净水的功能，逐步实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭”的建设目标。

发展历程与建设任务

    河长制与城市建设有各自独立的管理机制与工作计划，但两者又相互关联，有着同一个服务对象和相同的建设目标。

    运用河长制进行河流管理的河流，在技术上跟城市水系海绵化改造过程有许多趋于相同的地方。而河长制河流建设技术做法大抵为如下几种：

1. 污染源控制

通过河道清淤、水面保洁、控制进入河道的污染物总量，实行雨污分流排水体制，减少排入河流的污水量。改善末端治理，对于必须排出的污水，应逐河段进行总量控制（即功能区的水质目标确定后的河段最小环境容量）。

2. 河道生态修复

河道生态修复技术繁多，主要有复合生态滤床技术、生物膜净化技术、水生植物修复技术、底泥生物氧化技术。

3. 人工增氧

对河流水体采用人工曝气的方式进行充氧，加速水体复氧过程，提高水体中好氧微生物的活力。在河道内结合景观措施设施，布置一些人工曝气装置如浮水喷泉、太阳能曝气机等来提高水体的氧含量。

4. 恢复自然河道

自然河道因为人类活动而遭遇“改头换面”的窘境，河道是水生态环境的重要载体，还河道的自然景致，要考虑生物的多样性，为水生、两栖动物创造栖息繁衍环境，这样既有利于保 护河道水生态环境，又有利于提高河流自净能力。

5. 人工湿地

由人工建造和控制运行的与沼泽地类似的地面，可以将污水、污泥有控制的投配到经人工建造的湿地上，污水与污泥在沿一定方向流动的过程中，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，能够实现对污水、污泥进行处理的一种技术。

    山水林田湖是一个生命共同体，治水不能光靠一个部门单打独斗，但九龙治水、责权不清也不行。河长制明确了责任主体，从横向来看便于破除体制顽疾，改变多头治水的局面，利于环保、水利、国土等多部门的协调和上下游、左右岸系统治理。从纵向来看，省、市、县、乡，各级“河长”形成治水“首长责任链”，一旦发现河水污染问题就对“河长”进行追责。希望“河长制”能够为中国带来河长治。

红土攀枝花

不但要喝水清澈，还应该让河岸干净漂亮。

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   治理社会，也应该有类似的“X长制”，不能再让不负责任的公仆“混”下去了。

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古有大禹治水，今有河长治河。水是生命之源，保护水，每个人的职责。

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