南通城建不差钱 城建集团违规担保或引资产损失

漂泊流浪

  南通城市建设集团有限公司(以下简称南通城建集团)违规为私营企业仁衡融资租赁(上海)有限公司(以下简称仁衡上海公司)提供担保，并向其转让6亿元的污水设备、路灯等资产所有权，将其运作为借款人，向江苏银行上海普陀支行贷款6亿元。
    南通城建集团为南通市属一类国有企业，成立于2012年，根据通政发【2012】68号文件，其主要职能定位是承担中心城市基础设施建设项目的投资建设管理，积极筹措城市建设项目基金，重点实施城市道路、桥梁、轨道交通、绿化造园、景区建设等城市基础设施和市政公用事业保供等项目。南通城建集团现任董事长李维贤，负责全面工作;副董事长姚晓明，分管财务。仁衡上海公司成立于2015年，私营企业，法定代表人为姚春美。
   近年来，南通城市基础设施建设投入规模不断加大，南通城市轨道交通1号线预计今年年底开工。轨道交通1号线、2号线一期工程总投资393.52亿元，合计里程59.55公里，其中1号线投资250.75亿元，全长39.15公里，2号线投资142.77亿元，全长20.4公里。一期工程资本金比例40%，资本金以外的60%资金共计236.1亿元主要通过银团贷款方式筹措解决。早在2013年，贷款认领额度就已全面完成。南通主要领导在公开场合表示“南通不差钱。”
    2016年6月28日，中国银行间市场交易商协会发文接受南通城建集团超短期融资券注册，注册金额为12亿元，注册额度2年内有效，由中信银行股份有限公司和中国银行股份有限公司联席主承销。南通城建集团还同时获准注册发行2016-2018年度非公开定向债务融资工具，注册金额为15亿元，由兴业银行股份有限公司主承销。
   而就在此期间，南通城建集团将6亿元的污水设备、路灯等资产所有权转让给仁衡上海公司。仁衡上海公司应向南通城建集团支付对价6亿元。南通城建集团对上述资产有使用权，5年内南通城建集团以约定的利率向仁衡上海公司支付租金。仁衡上海公司将这6亿元的应收账款债权以保理方式卖给江苏银行上海普陀支行，南通城建集团再为仁衡上海公司提供担保，向江苏银行上海普陀支行贷款6亿元。2016年7月和2017年1月，江苏银行上海普陀支行二次向仁衡上海公司发放贷款各3亿元(合计6亿元)。嗣后，仁衡上海公司将该二笔合计6亿元资金出借给南通城建集团，南通城建集团当即二次分别支付仁衡上海公司930万元(合计近1860万元)居间费。
    一位金融业内人士认为，该笔业务名义上是租赁，实质是借款。出卖国有资产污水设备、路灯等资产所有权给仁衡上海公司，用回租取得租金作为应收账款来江苏银行做保理，并为仁衡担保赢得授信的业务是严重违规违纪的。没有南通城建集团担保，刚刚成立不久的仁衡上海公司就得不到银行的贷款，换言之，仁衡上海公司是利用南通城建集团的资源才能得到银行贷款。
   据南通当地媒体报道，2014年5月，南通城建集团与浦发银行全资子公司——浦银金融租赁有限责任公司开展了7.5亿元的金融租赁业务，该业务是当时南通市区内单笔金额最大的市政基础设施类金融租赁业务，7.5亿元金融租赁业务由浦银租赁担任出租人，南通城建集团的全资子公司——南通市东港排水有限公司担任承租人，浦发银行南通分行担任账户监管行和资金托管行，采用售后回租模式，租赁期限8年，租赁标的物为南通市区城市污水管网。该报道间接表明，南通城建集团谙熟其中规矩，而现在的这笔6亿元的业务，不选金融租赁公司，转找民营租赁公司，显然另有所图。该业内人士称，金融租赁公司都被银监会监管，服务后佣金是返不出来的，现在仁衡上海公司是民营租赁公司，不归银监会监管，佣金能返。
   该业内人士还说，仁衡上海公司把一个纯通道业务做成了有追索权的通道业务。按此类业务的正常做法，仁衡上海公司要投20%-40%的资金，也就是说仁衡上海公司最少要出1.2亿元。南通城建集团作为融资主体，需找一个南通的另一个平台为其担保。纯通道业务的服务费应在0.5%-1%之间。6亿元的标的，居间费在300万元至600万元这个区间。现在的居间费高达1860万元，不可思议。
  法律界人士认为，城投、城建等公司的资产盈利性不强，轨道交通、环境治理、供水供气、垃圾处理等都是些保本微利项目，一些运营经费还要靠政府补贴，城投、城建等公司自身造血能力不强，要走向市场较难。南通城建集团能将污水设施、路灯等抵押变现，实属创新型业务，但在操作过程中违规担保、为利益团体获得不当得利，有涉嫌违法的行为，希望相关方面加强监管，防止国有资产损失。（来源：东方头条）

red221133

哈哈，有小鱼

来自APP客户端

肥佬

这些政府和银行之间的资金运作岂是你等普通老百姓看得懂的！