济钢停产的背后：近两万人需分流安置，共设置14条安置渠道

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新华网济南7月10日消息，随着济钢集团有限公司炼铁厂3号1750立方米高炉8日顺利出完最后一炉铁水，拥有59年历史的济钢钢铁生产线上的炉火、钢花全部熄灭，标志着这家大型钢铁企业在济南的钢铁生产线全线安全停产。
济钢产能调整既是传统工业大省山东优化钢铁产业布局的重要一步，展示了“壮士断腕”主动去产能的魄力，又是山东省加速新旧动能转换的一路“先锋”，目的在于发展新产业、培育新动能，通过“一去多增”实现产业转型升级。
去产能是山东供给侧结构性改革的一大要务。山东经济总量位居全国第三，但传统产业比重过大，工业结构偏重。其中，以煤炭能源为主的钢铁产业，高耗能、高污染给城市发展和环境保护都带来巨大压力。
始建于1958年的济钢，经过不断发展后，成为一家以钢铁为主、多业并举的特大型钢铁联合企业，年产钢最高时曾达1200多万吨，跻身全国十大钢铁企业行列。
济钢集团有限公司党委书记、董事长薄涛说，近年来，在钢铁行业去产能的大背景下，济钢由于地处内陆和省会城市，物流成本高、环保压力大等矛盾凸显，产能调整逐渐提上议事日程。
山东省委、省政府经过审慎研究，决策实施济钢产能调整工作。2016年8月，山东省政府正式批准《济钢产能调整和山钢转型发展工作总体方案》，并于去年11月正式下发此方案，明确了济钢产能调整的目标任务及人员安置、资金需求、社会职能移交等工作要求。
产能调整面临多重挑战，保障安全是头等大事。据了解，钢铁生产线流程长，工序多，特别是涉及高温液态的铁水钢水，以及水、电、风、气等能源介质，停产过程中安全、环保存在很多风险，组织难度非常大。
为此，济钢制定了科学严密、包含128个子项的停产方案，自6月29日起分三步对包括焦化、炼铁、炼钢、轧钢、公辅系统在内的钢铁产线实施停产，到7月8日各主体工序全部实现安全、环保停产。2016年济钢钢产量达650多万吨，此次停产意味着山东钢铁产业将一次性去产能数百万吨。
妥善安置大批职工是又一关键问题。山东钢铁集团有限公司党委书记、董事长侯军介绍，济钢此次产能调整共涉及40463人，其中列入分流安置范围的人员19834人。为维护职工合法权益，山东省、济南市和山钢、济钢将职工安置作为济钢产能调整工作的重中之重，多方协力拓宽停产职工安置渠道。
“转岗不下岗，转业不失业。”侯军说，济钢确定了以存续企业和转型发展项目吸收安置一批、日照钢铁精品基地选调一批、省市重点企业和山钢集团其他企业安置一批的安置思路，以重点转型发展项目为依托，共设置了14条安置渠道，基本实现安置渠道对不同群体的全覆盖，安置岗位对人员的全覆盖。
“去钢铁产能不是‘去企业’，加速新旧动能转换是关键。”薄涛说，面向未来，济钢策划了三年发展方略，将在现有非钢产业和优势资产基础上，以济钢资本运营管控中心为中心，着力培育新兴产业，重点发展城市服务业、现代物流业，并筹划启动了“四新”产业园、环保新材料产业园和“创智谷”孵化产业园等一批发展前景好、符合新旧动能转换要求的新项目，通过“一去多增”解决企业转型发展问题。
从“旧”到“新”，能否实现凤凰涅槃？“济钢将以新产业引入转型新动能，以新基地注入发展新动能，以新业态培育提升新动能，朝着更具层次、更具活力、更加绿色、更加健康的方向发展，一个转型升级的新济钢值得期待。”侯军说。
（原题为《“一去多增”积聚发展新动能——山东大型钢企济钢停产的背后》）