金融信息服务管理规定正在制定：中央网信办牵头一行三会配合

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一个资产总规模已超200万亿元的金融大国，需要怎样的金融信息服务？
近年来，瞄准中国金融信息服务业的市场蓝海，各类资本投入抢滩，金融信息门户、金融大数据、金融投资社交、在线金融教育等商业模式众彩纷呈，产业生态体系初现端倪，市场秩序则亟待健全规范。中国证监会信息中心巡视员葛一苗昨日在京指出，证监会正积极配合中央网信办、人民银行制定金融信息服务管理规定，以推动行业持续健康有序发展。
他是在出席“2017金融信息服务发展高峰论坛”时作出这一表述的。在该论坛上，作为我国首部关于金融信息服务的专题报告，《金融信息服务蓝皮书：中国金融信息服务发展报告（2017）》由中国社科院数量经济与技术经济研究所及社会科学文献出版社共同发布。
报告称，2015年我国金融资产总额达200万亿元，其中90%为银行资产，居民财富增加，投资意愿和投资能力增强，金融市场保持稳定发展。城乡居民收入增长，居民金融投资意愿增强，成为金融信息需求增长的重要保证，也直接促进了金融信息服务业发展。
市场空间可观 预计2020年超1000亿
彭博中国总裁黄仪全出席论坛时指出，据Burton-Taylor统计，去年全球在金融信息和分析领域的总支出约为275亿美元。从地域上看，亚太市场增长潜力巨大，而中国是亚太最重要的市场之一。
报告称，目前我国金融市场中证券交易规模已跃居世界前两位，金融市场影响力显著提升，金融信息服务产业发展潜力和市场空间巨大。根据课题组对金融信息服务产业构成的分析和市场估计，到2020年，全部金融信息服务市场规模将超过1000亿元。
“金融信息服务看似是个‘小众产业’，但其对金融创新和健康发展具有十分重要的影响和引领作用。”中国社科院副院长蔡昉在论坛上表示，金融信息服务发展与金融发展高度相关，现代金融活动离不开信息数据的指引。
他认为，在以互联网为代表和为核心的新一代信息网络条件下，金融信息服务是转方式、调结构需要重点发展的重要新兴产业之一。
年均增速逾50% 差异化竞争解决痛点
报告指出，金融信息服务产业发展已进入快速增长期。据国内相关市场研究公司调研统计，近年来，受证券市场交易活跃影响，金融信息服务业市场增长速度明显加快，年均增速超过50%。
“金融科技产品发展拥有非常可观的空间，能不断提高我们的服务水平。”在汤森路透全球副总裁、中国区总裁吴雅军看来，移动支付短期内将继续引领金融科技。而金融云服务、供应链、区块链等会使得金融科技公司得到空前发展。
黄仪全认为，在中国金融市场不断融入全球市场的过程中，金融信息服务行业可发挥更大作用。“中国债券市场的规模目前已超过9万亿美元，是全球第三大债券市场。客户对投资中国债券市场的兴趣很大。今年3月在一次论坛上的调查结果显示，29%的人已投资中国债市，59%的人正积极探索投资机会。彭博将全力支持债券通等有助于境外投资者投资中国债券市场的计划。”而在本月，这家全球最大的金融信息服务供应商已向全球推出彭博RMB债券平台。
部门统筹分工　管理规定已在路上
金融信息是核心领域的关键信息，事关金融稳定安全，也事关民众切身利益。而不同部门管理的侧重点存在差异，亟需建立分工负责与统筹协调有机结合的管理体制。政府相关部门正加快健全政策措施，以更加科学、有效的指导和管理，推动行业健康有序发展。
葛一苗表示，资本市场的发展，离不开持续有效的信息披露。证监会依据《证券法》相关要求，对证券信息资源实施有效管理，在积极利用政策、约1亿用户需求以及信息技术等手段，促进证券信息服务快速发展的同时，严厉打击欺诈发行、违规信息披露以及假冒证券欺骗投资、欺诈拟上市公司等违法行为，大力维护资本市场秩序。
“证监会将加强与相关部门的协作，确保金融信息内容安全。”他向新华网记者透露，制定金融信息服务管理规定的工作已经展开。在政策设计的方向上，就是为能进一步规范管理市场秩序，维护金融安全稳定，促进该行业长远健康发展。此项工作由中央网信办牵头，人民银行、银监会、证监会、保监会与国家外汇管理局等部门正积极配合。目前没有预设该规定出台的具体时间表，但内部讨论的会议已举行了数次。
（原文题为《网信办央行等多部门正制定文件规范金融信息服务》）