中青报：64.9％受访者称所在单位规定带薪年假过期清零

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每逢节假日，不少职场人选择用带薪年假拼假。2015年以来，国家多次公开强调落实带薪年假，引发了人们对这一制度的关注。据媒体近日报道，北京市朝阳区人民法院每年审理的近5000件劳动争议案件中，近三分之一都涉及带薪年假问题。带薪年假涉及很多细节方面的问题，关系到劳动者能否享受这一权利或很好地维权。
上周，中国青年报社社会调查中心通过问卷网，对1997名职场人士进行的一项调查显示，73.5％的受访者所在单位有带薪年假，不过，64.9％的受访者称自己所在单位规定带薪年假必须一年休完，过期清零。如果没有休年假，仅30.4％的受访者表示自己所在单位会按照日工资收入的300％支付年休假工资。71.5％的受访者希望单位统筹为员工安排休带薪年假。
73.5％受访者所在单位有带薪年假
郭文韬曾经在北京某4S店工作5年，在职期间，单位从来没有给他提供过带薪年假。“那时候根本不了解这些，离职后听别人说起，才知道自己损失了很多。”郭文韬说，离职后，他和同事想过就补偿问题和老板打官司，最终因成本太高放弃。在他看来，能正常享受带薪年假的大都是在国家单位和大企业工作的人员，给小企业和私人打工的劳动者很难享受到，也往往对此没有意识或不太坚持。
根据2008年1月1日开始施行的《职工带薪年休假条例》（以下简称《条例》），机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工，连续工作1年以上的，享受带薪年休假。
本次调查显示，73.5％的受访者所在单位有带薪年假，21.9％的受访者没有。进入职场1年以上的受访者中，休过带薪年假的占71.0％，没有休过的占24.5％。进一步调查显示，进入职场5年以上的受访者中休过年假的人的比例（74.8％），高于进入职场1年以上5年以下的受访者（62.7％）。
现在在深圳一家金融媒体工作的张彩琼步入职场已经3年，虽然单位允许带薪休假，但她从来没有休过。“刚入职时工作紧张，自己又是新员工，不太好意思提休假，病假、事假都没请过，怕被扣印象分。目前这个单位，我才来了不到1年，不知道能不能享受带薪休假”。
按照2008年9月18日开始施行的《企业职工带薪年休假实施办法》（以下简称《办法》），职工在同一或不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。
“其实单位给员工提供的假期不算少，但是新员工对于这些假期怎么休往往不太清楚。有的人以为年假就是春节假期。有的员工觉得自己休了产假、探亲假，就没有带薪年假了。”在河北石家庄某事业单位工作的唐丽娟（化名）说。
根据《条例》和《办法》的有关规定，法定休假日、休息日，职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。
仅30.4％受访职场人士所在单位会按规定支付未休年假工资
最近，带薪年假跨年清零的现象引起了人们关注。调查中，64.9％的受访者称自己所在单位规定带薪年假必须一年休完，过期清零。
上海律师协会劳动关系研究委员会委员、上海远业律师事务所主任温陈静向记者介绍，用人单位带薪年假跨年清零的做法没有法律依据。国家法定年休假可以跨年度安排，公司额外提供的福利年休假可以按照自己的制度规定年底清零。
北京朝阳法院日前也结合案例提示，用人单位带薪年假跨年清零的规定违法。
《条例》规定，对职工应休未休的年假天数，单位应按照该职工日工资收入的300％支付年休假工资报酬。
调查中，62.2％的受访者表示自己知道这条规定，37.8％的受访者坦言不知道。进一步调查显示，在实际操作中，如果没有休年假，仅30.4％的受访者所在单位会按照日工资收入的300％支付年休假工资，54.5％的受访者回答不会，还有15.1％的受访者不清楚。
《办法》还规定，用人单位安排职工休年休假，但是职工因本人原因且书面提出不休年休假的，用人单位可以只支付其正常工作期间的工资收入。
“公司提供年休假，员工没有休，只要没超过诉讼时效一般都有补偿。在实际案例中，举证问题十分重要。”温陈静介绍，带薪年假应休未休举证责任在单位。单位没有证据证明统筹安排员工休年假，员工认可单位曾安排过，单位无须再举证。单位提供年假，要证明员工主动提出不休，是比较难举证的。
记者了解到，北京规定用人单位保存两年工资支付记录备查，所以案例中超出两年的部分由劳动者举证。温陈静介绍，上海也要求用人单位保存两年工资支付记录备查。“目前上海司法实践中，劳动者主要主张当年和上一年度的未休年假折算工资”。
张彩琼对记者说，她工作过的单位都实行基本工资加绩效工资的制度，她很想知道未休的带薪年假按照什么标准补偿。
记者查阅《办法》发现，实行计件工资、提成工资或者其他绩效工资制的职工，日工资收入的计发办法按照前12个月剔除加班工资后的月平均工资除以月计薪天数（21.75天）计算。
71.5％受访职场人士希望单位统筹为员工安排休带薪年假
调查中，51.5％的受访者认为自己了解带薪年假相关规定，回答非常了解和比较了解的受访者分别占8.3％和43.2％，39.4％的受访者表示自己不太了解，7.3％的受访者完全不了解，1.8％的受访者回答不好说。
郭文韬认为，关于休假的法律法规太细了，劳动者可以享受哪些休假权利，也往往是从单位得知，而单位或老板大都不会主动提醒员工休假。“敢就这些问题和单位打官司，一般也是在离职以后，但是那时很多事就不好处理了”。
根据我国《劳动争议调解仲裁法》规定，与原单位终止劳动关系后，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，但劳动关系存续期间不受这个时间限制。
《条例》第五条规定，单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。调查显示，71.5％的受访者希望单位统筹为员工安排休带薪年假。
带薪休假制度如何更好落实？调查中，42.2％的受访者希望劳动部门加强监管，对落实不力的单位进行处罚；20.7％的受访者希望国家完善相关法律法规，增加实施细则；16.1％的受访者赞成对落实得好的单位给予一定奖励或补贴；10.4％的受访者呼吁用人单位公开休假规定；7.8％的受访者呼吁加强相关法律法规的宣传，增强用人单位和员工法律意识；2.8％的受访者提醒劳动者主动了解带薪年假相关规定。
唐丽娟认为，既然法律规定了劳动者的合法休假权，用人单位就不应总想着打擦边球，在假期上“缺斤短两”。“单位主动保障员工休假权利，大大方方为员工休假提供便利，能增强员工对单位好感，也更能提高员工工作积极性”。
受访职场人士中，63.1％的受访者进入职场已5年以上，28.9％的受访者进入职场1年以上5年以下，8.0％的受访者进入职场不满1年。
（原标题：64.9％受访者称所在单位规定带薪年假过期清零）