店铺用喇叭播放促销广告 噪音扰民成难治城市病

天使の笑

高分贝的喇叭声、建筑工地施工声……成了难治的“城市病”

请自觉减少噪音污染，还静于民

商业活动中高分贝的喇叭噪音、居民小区里的音响设备、公共场所娱乐集会活动的高音量、建筑工地晚上的施工声音……随着城市化进程的不断加快，城市规模及人口密度的持续增大，看不见摸不着的噪音污染，成了难治的“城市病”。

现场直击：十多家店铺，一半以上用喇叭播放促销广告

“全场五折，只要五折，还剩最后三天。”“新品上市，欢迎进店试穿。”走进市区八仙城，此起彼伏的叫卖“先声夺人”。记者粗略数了一下，十多家店铺，有一半以上用喇叭播放着促销广告。

“以前高音喇叭就放在店外面，还有人拿着喇叭直接叫卖。”附近居民刘阿姨说，虽然现在这种现象少了，但声音还是让人吃不消。“音量太大，噪音吵得人头昏。”

随着城市建设的加速推进，城市规模及人口密度的持续增大，城市建筑业、交通业、文化娱乐业、饮食业及家庭现代化设施的迅速增加，噪音已经发展成为城市污染的一大公害，严重影响了市民的生活。看不见摸不着的噪音污染，成了难治的“城市病”。

不仅仅是商业街，一些居民区、马路上的噪音污染同样存在。“买皮衣，就来某某某，上千种款式任您挑选。”“热烈庆祝某某药店开业，可以刷医保卡。” 车身三面悬挂LED屏幕，高音喇叭不断播放各种广告语，在南通街头，时不时能看到这样的移动广告宣传车。

还有小区附近售卖水果、生活用品的小摊铺，用高音喇叭反复播放促销广告，这种制造噪音的行为让过往市民越听越心烦。“有时候促销广告能播十多个小时，甚至播放到深夜，严重影响大家的正常生活。”马先生说。

管理者说：我市出台噪声案件指导意见，为全省首个

24日下午，当记者走进市图书馆时，身后的车马喧嚣瞬间消逝。阅览室里，聚集着不少或埋头奋笔疾书、或专心致志翻阅书籍的市民，他们静静地与书为伴，在书海中汲取营养。

“图书馆的氛围让每一个来到这里的读者安静下来，心也静下来了。” 市图书馆党总支书记朱志强介绍说，他们设置了“阅读多么宁静，请您轻声慢步”“‘静’化心灵”等类似的警示牌、提示语，温馨提醒读者。一些小朋友很兴奋， 会跑来跑去，说话声音也大，这时工作人员或者他们的父母只要做出一个“嘘”的动作，孩子们立刻就明白，安静下来。“每个人都非常自觉，和市民的文明素养分 不开。”

为切实强化社会管理，有效查处社会生活噪声相关违法行为，规范案件办理，确保违法事实定性准确，执法程序合法，法律手续完备，今年，我市《关于办理“社会生活噪声”治安案件的指导性意见（试行）》正式出台，这也是全省首个“社会生活噪声”案件的指导性意见。

意见指出，一般情况下，如有3户以上的居民证实，或者有其他证据证明行为人制造的噪声干扰他人正常生活且行为人无异议的，即可认定为“制造噪声干扰正常生 活”。如果行为人对噪声是否构成干扰正常生活的认定有异议的，可以委托环境检测机构进行噪声检测，被侵害人自行委托环保部门出具的检测证明也可作为证据使 用。

专家点评：社会各方面共同努力，控制噪音污染

南通大学教授成云雷介绍说，公共场所噪音污染是近年来人民群众比较关注的问题，随着南通城市化的发展，导致人口越来越多，居住越来越密集，生活越来越丰 富，随之而来的噪音得不到有效控制，这也是社会发展带来的新课题。这不是单个部门或者社区能够解决的，而是需要社会各个方面一起努力，将噪音污染控制住。

如何控制噪音污染？成云雷提出了三条建议：

首先，环保、质监、城管等职能部门要主动作为，对经营户进行有效管理，从装饰装修开始就要指导经营户采用静音材料，在经营过程中如何更好减少噪音等等，都需要职能部门去加以引导，拿出应对之策。

同时，经营单位也要在确保经营发展的情况下，多承担社会责任，提高减少噪音的自觉性，不能一味追求自身利益的最大化而扰民，给市民带来麻烦。

此外，社科联、科协等科学普及单位以及各类媒体也要发挥公共宣传的职能，让公众知道，环境污染不单是水、气的污染，噪音污染也是一种环境污染，对人的伤害也很大，从而唤醒全社会重视噪音污染，共同对噪音污染说不。

本报记者卢兆欣

本文来源：江海晚报

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