戏说官场“潜规则”（

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戏说官场“潜规则”（一零七）      

    ---为官一任祸害一方，虚假政绩遗患无穷      

    近些年，一些官员与“假”字结下了不解之缘。假年龄、假文凭、假政绩、假数字等不一而足。

    有人大代表在全国“两会”期间，以一副对联痛斥
假政绩，上联：上级压下级，层层加码，马到成功；下联：下级骗上级，层层掺水，水到渠成；横批：数字出官，官出数字。许多贪官，都是政绩造假的高手，他们为官一任、祸害一方，将地方搞得经济倒退民不聊生，但通过篡改统计数据，制造繁荣假象，用假政绩做升迁的阶梯。

    纵观近年来国人造假，真可谓是登峰造极，假酒、假烟、假药、假文凭乃至在工程建设中掺假事件不胜枚举，政府喊打，百姓叫苦不迭；商品造假令人深恶痛绝，而政绩造假更是令人孰可忍而孰不可忍。

    “政绩”是指为官者在职期间办事的成绩。当前考察提拔干部，自然是要参考其政绩的。为了得到上级领导的认可，很多为官者都有着强烈的政绩意识。当他们把政绩当成一种邀功请赏的筹码，试图借此作为谋求升迁高位的敲门砖时，他们就会打造出“异味”的“政绩工程”。

    反正是给领导看的，于是，一些为官者就千方百计去“树典型，做样板”。如王怀忠想将亳州市“塑造成闻名全国的黄牛金三角”，在开一个全国性的黄牛工作会议时，供上级的领导们前来参观，在从蒙城到涡阳、利辛三县的公路边上，搭建很多牛棚，每户村民必须牵一头牛到指定的牛棚里。很多村民自家没有牛，只好花钱从别处租来，租金是一天一头牛10块钱。这种劳民伤财的“政绩工程”，自然就是“造假工程”。王怀忠在阜阳搞的“大机场”计划，结果花费了3.2亿元，最后这个机场成了一片野草疯长“飞鸡场”。这种“半拉子工程”他做了很多，如阜阳电厂从1999年开建后，目前几乎处于停建状态，先期投入的几亿资金成了一个巨大的黑洞。这些“政绩工程”最后都成了“胡子工程”、“祸害工程”，但是，它却在一定时间内骗过上级领导的眼睛，成了自己“往上爬”的阶梯。

    江苏省最近对南通市的启东、海门、通州等地的小康达标情况进行随机电话民意调查，当地要求受访群众按照事先统一下发的标准答案回答提问，如家庭人均年收入农村居民必须回答8500元，城镇居民必须回答16500元，“是否参加社会保险或保障”必须回答“参加了”，“对住房、道路、居住环境是否满足”必须回答“满意”。不少中小学还专门放假一天，让学生背熟答案协助家长应对电话调查。（中国广播网2009.2.12）

    这是一次典型的政绩造假行为。与以往许多地方屡见不鲜的政绩造假相比，如果说这次江苏启东市等地方有什么特别“创意”的话，那就是他们针对随机电话调查的民意采集新形式，采取了全体动员应对抽查、行政命令辅之以经济利益（按标准答案回答提问者，能获得50-200元奖励或144元电话月租费）等新措施；但就激励机制和形成机制而言，两者却没有本质的区别，都遵循了“官出数字、数字出官”的内在逻辑与规则，此外并无更多新的东西。

    一些为官者为了提拔、升迁，不惜以牺牲党的声誉和人民群众利益为代价，将经济规律、自然规律、科学依据等统统置之脑后，今天上这个项目，明天又搞那个工程，一派热火朝天、蒸蒸日上的喜人景象；有的领导为了应付上级检查、考核，造现场、摆场面、做假帐、玩文字游戏。凡此种种，都是为了捞政绩，为个人升官买资本，只顾眼前，不计后果，从而涌现出许多造假干部。

    这些干部因“政绩”突出而被提拔重用，而给后任领导和当地老百姓留下的却是高额外债和一个劳民伤财的烂摊子，甚至是一本瞒天过海的假帐目，少则损失数百万，多则上千万或上亿元，而这些造假干部又常常因为“时过境迁”而逍遥法外，得不到应有的处罚，该提拔的继续提拔，该重用的仍然被重用，这样的恶性循环，势必给党的形象抹黑，给国家造成损失，并遗患无穷。(作者：吴越论春秋)

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