力度持续不减，利剑始终高悬。12月上旬，我市组织2016年度第二轮督导巡察“回头看”，再次释放出“不是巡察一次就万事大吉”的强烈信号。
督导巡察交换意见
此轮督导巡察于5月底陆续展开，7月下旬告一段落。接受督导巡察的单位有：市农业委员会、南通中等专业学校、江苏大生集团有限公司、中国邮政集团公司南通市分公司、中国邮政速递物流股份有限公司南通市分公司。在短短几个月的整改中，5个单位共上交违规款项147.84万元，补缴党费38.87万元，11名党员干部被纪检监察机关立案调查，已有3人受到纪律处分。 督导巡察究竟给部门和单位带来了什么？广大党员干部应当以怎样的姿态迎接和对待全面的“政治体检”？南通发布记者采访了此轮接受督导巡察单位的一把手。
市农业委员会党组书记、主任朱进华—— “再次吹响廉洁集结号”
朱进华
年终岁末，朱进华忙得不可开交，这几天他排除干扰，将主要精力放在整改“回头看”上。 “摊子大，任务多，没有全员廉洁从政的自觉是不行的。”一见面，朱进华就掏出自己深切的感受。 市农业委员会共有12个部门，下属15个事业单位和一个粮棉原种场（企业），160多名公务员，主管种植业、畜牧业、林业、农机4大块工作。朱进华说，此前，单位有一套相对完整的党风廉洁建设及内部管理的规章制度，并且做到每年都要根据形势变化进行修改完善。 然而，在执行制度方面，不是每个部门、每个人都很自觉的。有的对党风廉洁建设的认识达不到应有高度，执行制度过程中出现了偏差，甚至受习惯性思维的影响，把存在的问题不当问题看待。如何及时发现问题，防止问题再发生，是摆在领导面前的一个课题。 督导巡察组坚持问题导向，全面查找问题，对党组如何从中吸取教训，完善管理机制，堵塞各种漏洞，起到了很大的帮助作用。党组针对反馈的23个问题，制定了52条整改措施，一一分解到责任领导、责任部门，实行挂图推进、逐一销号，形成了分工协作、合力整改的工作格局。 “全员廉洁意识增强，是这次接受督导巡察的收获之一”。朱进华感到，抓党风廉洁建设，光靠一把手喊、领导层做是远远不够的，必须做到党员干部、职工全响应。他说，这次督导巡察，给全系统党员干部再次吹响了廉洁从政的“集结号”。班子成员过去存在履行“一岗双责”不够扎实的问题，整改中，大家纷纷到分管的部门和单位上专题党课，进行党风廉洁建设专项检查，找部门和单位负责人进行廉洁谈话。广大党员干部对廉洁从政的认识明显提高，整改中，自觉排查岗位风险点，总结经验教训，形成了令行禁止，防微杜渐，从自己做起，从现在做起的好风气。 朱进华认为，一个部门的管理，得靠内容翔实、操作性强、覆盖面广的制度来支撑。他说：“以往有的下属请示工作，常说‘听老大的’。我告诉他们，一把手不是老大，制度是老大，有的同志对此还不大理解，这次督导巡察大家对执行制度重要性的认识大大提高。”
南通中等专业学校党委书记、副校长陈情—— “让党员干部跟上新常态”
陈情
“这是从严治党新常态下的有力抓手”。陈情说，落实两个责任，推动全面从严治党向基层延伸，是贯彻落实党的十八届六中全会精神的重要方面，督导巡察是新常态下加强党内监督的一项正常工作。这次督导巡察，对学校这几年来党风廉洁建设进行了一次深度把脉和扫描式体检，是对党的纪律和规矩的再宣传、再明示，更是对党员干部的再提醒、再教育。 陈情介绍说，督导巡察组给学校反馈了25个问题，党委一一抓整改，修订完善了38项规章制度，并将整改情况及时在校园网公示，按方案中的时间表，应该整改到位的全部完成。 在扎实抓整改的同时，陈情对问题的存在作了一些反思，他感到，有些党员干部思想上还跟不上新常态的节奏和步伐，是发生这样那样问题的重要原因，是深刻的教训之一。他说，有些做法放在过去，可能不是什么大不了的问题，而现在不行。 新修订的《中国共产党廉洁自律准则》，为党员干部确定了“高线”标准，《中国共产党纪律处分条例》，为党员干部划清了“红线”，达不到“高线”的要整改，触碰“红线”的就要被追责问责。在这一高压态势下，有的同志还用老眼光看问题，习惯性思维没有改变。接受督导巡察，一个显然的作用，就是让党员干部转变了思维方式，适应了从严治党的新常态，跟上了从严治党的新步伐。 记者了解到，这段时间以来，学校党委通过学习教育、个别谈话等方式，在引导党员干部转变观念、自觉接受党内监督等方面做了大量工作，党员干部精神面貌发生了可喜的变化。今年以来，该校获得市级以上集体荣誉和办学成果45项，其中省以上22项。
江苏大生集团有限公司党委书记、董事长沈健宏—— “企业文化增添了新养分”
沈健宏
作为“百年老店”的掌门人，沈健宏对督导巡察感受最深的是给企业文化增添了新的养分。 江苏大生集团有限公司的前身为大生纱厂，由清末状元、中国近代实业家张謇先生于1895年创办。集团现拥有全资、控股、参股公司12个，5000多名职工，1万多名退休职工，是国家高新技术企业。沈健宏说，任何企业的发展，都离不开先进文化的支撑。大生人一站到张謇老先生的塑像前，看到他老人家深切的目光，就会产生一种由衷的传承责任感和使命感，这是多年沿袭下来的企业内部特有的文化现象。廉洁文化是企业文化的重要内容，大生人要继承先辈传统，再创新的百年辉煌，离不开风清气正的文化氛围和廉洁自律的文化自觉。这次督导巡察，指出了集团公司在党风廉洁建设中存在的30个具体问题，虽然主要发生在下面，但这正是集团党委在培育先进文化、落实两个责任中所忽略的地方，可以说是击中了企业的“痛点”。 分析存在问题的原因，沈健宏坦诚地说，在市场竞争激烈的形势下，企业一些同志往往只想到如何完成经济指标，忽略了党风廉洁建设，没有看到党风廉洁建设搞不好，会直接影响企业发展，甚至会将企业搞垮。有的抓生产管理、劳动纪律比较严，抓党风廉洁建设制度落实失之于软。有的认为搞经营只要自己不捞就行了，打点“擦边球”没关系。督导巡察，给大家再次敲响了警钟，一些模糊认识得到澄清。 沈健宏说：“整改阶段，实际是检验和培育党员干部廉洁文化自觉的极好机会。”集团党委反复酝酿，拿出了可操作的92项具体措施。作为“班长”，他更注重启发一班人的廉洁自觉，召开了民主生活会，让班子成员个个解剖自已，展开批评与自我批评，一级做给一级看，带动了部门和下属公司的整改。 “党风廉洁丰富企业文化，风清气正助推企业发展，大生人一定会创造新的百年辉煌。”沈健宏对企业的未来充满信心。
中国邮政集团公司南通市分公司党委书记、总经理王承东——
“请不到的专家指导组”
此轮督导巡察对于中国邮政集团公司南通市分公司党员干部来说，早有思想准备。去年七八月，中央第六巡视组对中国邮政集团公司系统进行了巡视，今年3月，中国邮政集团公司巡察组一行专门来南通，对分公司落实党风廉洁建设规章制度进行监督检查。紧接着，市督导巡察组进驻了该分公司。 分公司党委书记、总经理王承东说，南通分公司这几年发展形势不错，而如何按照新形势新要求抓好党风廉洁建设，正是摆在他和班子成员面前的一个重大课题。9月1日，市督导巡察组通报了分公司存在的16个问题，王承东组织领导班子研究出56项具体整改措施，其中有51项已经整改到位，还有5项正在整改中。 王承东说，作为国有条管企业负责人，过去往往在企业发展和业务经营方面考虑得比较多，而对党风廉洁建设研究得不深。督导巡察组按照党要管党、从严治党要求进行全面的“政治体检”，及时亮起了“红灯”，这是对企业的保护，也是对党员干部的厚爱。这次督导巡察，通报了分公司在党风廉洁建设方面存在的问题和漏洞，如果不是及时全面见底，这些问题有可能会因习以为常而被忽视，给企业留下极大的风险和隐患。督导巡察使大家走出了认识误区，洞悉了这些问题的存在。通过整改，将这些问题纠正了，更有利于企业的发展。 让王承东甚为感激的是，督导巡察组不仅认真查，而且真心帮。他给记者举出例子，在工程建设、物资采购合同和招投标管理方面，巡察人员在查找问题、指出问题的同时，带来了《合同法》和《招投标法》，给公司领导和有关人员讲法规、教方法，大家收获不小。王承东坦诚地说：“有些法规条文我们管理层也不等于都掌握了。13个巡察员个个都是精兵强将，是送上门的老师，请不来的专家。这次全面‘体检’，对分公司健康快速发展，将会起到积极的推动作用”。
中国邮政速递物流股份有限公司南通市分公司党委书记、总经理许坚守—— “看得见的经济增长点”
许坚守
与许坚守交谈，他谈得最多、最为兴奋的是督导巡察给公司经营发展带来的新成就：9至11月，分公司实现业务收入7647万元，增幅达到33%，上缴利润约300万元，增幅水平在全省同行中名列前茅。 许坚守告诉记者，分公司于2009年成立，现有76个揽投网点，1100多个员工，地区内共有100多家物流公司相互竞争，开拓业务、发展经营的压力非常大。这些年，企业确实存在重经营、轻党建的倾向，在党风廉洁建设方面存在这样那样的问题。 督导巡察组进驻后，全面查找问题，客观反馈问题，帮助企业理顺了党建工作与经营发展的关系，党风廉洁建设的主体责任、监督责任明晰了、压实了。党委在整改中，针对 21个重点问题，逐条抓整改，按两个责任要求，每月将整改落实进度通报到全体员工，接受群众监督。还发动党员干部，排查梳理出岗位廉洁风险点18个，制定了63条防范措施，这对增强党员干部的廉洁意识，促进中层以上管理人员的作风转变和效能建设产生了积极的推动作用，分公司内部廉洁、高效、务实的氛围加快形成。 许坚守说，班子带头、队伍跟上，加上完善的内控机制、严明的纪律规矩和执纪问责的力度，企业经营和其他各项工作必然会出现新的局面。结合整改，他们就如何实现分公司盈利模式理清了思路，在组织学习阿米巴模式的基础上，开展了“众创众享”劳动竞赛，在全省系统内率先推出了“揽投分层”的运营模式，增强了企业发展的内在动力。班子成员在业务旺季全部到生产一线，与普通员工一起装缷和分拣邮件，密切了干群关系，激发了员工的劳动热情。
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发表于 2016-12-11 09:31
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