上海道路交通大整治随想

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□王立民

　　目前上海正在开展道路交通违法行为的大整治，首个阶段将持续三个月。

　　对于这一大整治，有了一些随想。

　　首先，道路交通大整治是对“十三五”规划纲要的回应。“十三五”规划纲在今年3月召开的全国人大十二届四次会议上通过并颁行。它对中国今后5年的发展作了全面规划，其中的第18篇专门阐述了“加强社会主义民主法治建设”，明确了中国法治建设的5年规划，反映出中国法治建设的5年前景与基本要求。这是对党的十八届四中全会提出的“全面推进依法治国”精神的贯彻与近5年发展的阶段性落实。根据中国法治发展的现实需求，此纲要特别提出要“推进多层次领域依法治理，提高社会治理法治化水平。”这十分重要，也非常必要，是今年5年依法治理社会的努力方向，应该得到积极回应。

　　全国人大十二届四中会议以后，上海便掀起了上海道路交通大整治高潮，实际上是对“十三五”规划纲要的一种回应。它要在道路交通的层面上，依法整治上海突出的道路交通违法行为，逐渐形成良好的道路交通秩序，保障道路交通的安全、畅通与有序，造福广大市民。通过这一大整治，上海要在社会治理与依法治理两个方面都有所长进，使城市道路交通状况有所改善，提升依法治理社会的水平，进一步优化城市面貌，使“十三五”规划纲要在上海落地。

　　其次，道路交通大整治是社会治理法治化的一种表现。上海道路交通大整治是当前社会治理法治化的一种表现。第一，道路交通大整治是社会治理的一个组成部分。社会治理涉及到社会生活的方方面面，其中亦包括道路交通。道路交通是城市的血脉，直接关系到城市的运行。道路交通安全、畅通、有序，整个城市才能正常运行，城市生活才能有保障，城市建设才能得到发展。社会治理中不能没有道路交通的整治。这次大整治涉及的包括机动车乱停车、乱占道、乱变道、乱鸣号等在内的10大违法行为，都对上海的道路交通产生危害，有必要加以惩治。

　　第三，道路交通大整治是依法进行的整治。这次大整治是上海的道路交通执法部门依照我国的道路交通安全法等而进行的一种执法行为，是依法进行的整治。我国的道路交通安全法等为保障国家的道路交通安全、畅通和有序而制定，每个公民都需遵守，违反后还要被追究相应的法律责任。被整治的行为都是一些违反了这些法律的行为，行为人也是依法承担法律责任。近期上海市公安局作出了吊销陈荣灿等36名公民机动车驾驶证与终生不得重新取得机动车驾驶证的决定，其依据就是我国的道路交通安全法等。

　　第四，道路交通大整治取得的阶段性成果是社会治理法治化的结果。近期有媒体报道，上海的道路交通大整治一个月以来，已取得阶段性成果，共查处各类交通违法行为143万余起，其中10大类突出违法行为123万余起。同时，广大市民遵守道路交通法的意识在提高，道路交通的秩序也有所改善。这些都依法进行，有助于上海的社会治理，是社会治理法治化的结果。

　　最后，道路交通大整治任重道远。上海出现的道路交通违法行为长期存在，而且有越演越烈趋势，一些以前较少出现的无牌上路、伪造假牌等违法行为渐渐增多，道路交通大整治已经刻不容缓。然而，这类违法行为还会长期存在，不会因为一次大整治而消失，有必要作长期治理的打算。

　　整治道路交通是项艰巨任务，也是个长期的工作，只有坚持不懈，才会收到实效，上海的道路交通面貌才会有大改观。