江苏泰州设立“蜗牛奖” 专治不作为
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泰州市委市政府决定,市效能办将设立“蜗牛奖”,发给那些推进重点项目不得力、履行行政职能不到位、解决群众关切问题不及时的责任人,以此倒逼各项工作高质量高效率、快推进快到位。 地方政府推出“蜗牛奖”,并不多见。设置这种严肃中又带有点“戏谑”味道的奖项,显示了地方政府治理懒政怠政的新思路。而这也是对民间智慧的吸收。
“蜗牛奖”最初是老百姓的创举。 河南商丘某小区开发商不按承诺的时间交房,推迟交房日期长达两年之久。数百名业主给开发商送“蜗牛进度工程”锦旗;一航班延误、服务差,乘客发“投诉响应蜗牛奖”;温州6公里路4年没建好,电视问政现场,市民代表送给鹿城区副区长黄定恩一只蜗牛玩偶,黄副区长坦言“很纠结”。 这些年,“蜗牛”很忙,在中国声名鹊起。它在当下被赋予了一种全新的含义,成为一种意味复杂的标签。这全仰仗各类庸官庸人的大力配合。 不过,在“好玩”的背后,却是群众的愤懑难以消解。群众借助一只软体动物的“弱点”形象宣泄了情绪,这也是忍无可忍的做法。而在很多事件中,群众反映强烈的问题仍然没有解决。 地方政府借鉴群众的手段,丰富了治理模式,尤其要关注到蜗牛背后的民怨未消。 对于那些接到蜗牛奖的官员来说,当然失尽面子,这也是一种惩罚。但这不是目的。设置蜗牛奖的终极目的是促使“获奖者”拿出种种实招消除顽疾,让群众真正出气。
蜗牛型官员、蜗牛型部门身上的最大毛病就是懒政怠政不作为。凡事拖一拖、放一放,全然不管群众的急切心情。说白了,还是权力任性,无所顾忌。 泰州市委书记蓝绍敏对新设立的“蜗牛奖”进行了解读:“该奖不是一年一评,而是按照任务项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的原则,抓住每个节点、每个事件,落实到绩效考核跟踪的各个环节,哪个环节出了问题,哪个环节领奖。”凡是领到该奖者,泰州市效能办均会进行回访跟踪、督促整改,凡是整改不力变化不大的,将予以调整。这就触及到了问题的核心。“蜗牛”可以是“礼物”,但更该是“信号”:对蜗牛型官员、部门,必须严厉整肃。
如果觉得“蜗牛”犯再大的错也是“蜗牛型错误”的话,那就大错特错了。2014年10月8日,李总理在国务院部门主要负责人会议上指出,“尸位素餐本身就是腐败,不作为的‘懒政’也是腐败!” 2015年3月,总理在政府工作报告首提治“庸官懒政”。 在这样的语境中,泰州所说“凡是整改不力变化不大的,将予以调整”包含怎样的“调整”路径和力度,无疑是值得关注的。要从反腐的高度、力度治理懒政现象,有必要拿出铁腕来,而一句“坚决换人”显示出决心。(伍里川)
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