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也许永远还不清了

双娇子

燃油税开征了,收费站为何还岿然不动?
2009-03-23 09:26:19　来源: 中国青年报(北京)　跟帖 632 条
记者于3月15日、16日沿208国道、长晋二级路、陵修商品路、汾屯公路一路采访的结果是：不但原有二级公路收费站照常收费，在2008年已经收费期满的收费站，也在无许可证的情况下继续收费。



收费还贷已成“真实的谎言”

普通公路收费站收到规定期限后，就应该撤站停收——记者采访到的群众都是这么认为的。但这是一个天真的想法。

山西省交通厅财务处郭处长告诉记者，政府还贷公路，只要贷款未还清，就都会批准其延期收费，直至法规规定的最高期限：20年。山西省现有普通公路收费站三四百个，“除了清徐有一个收费站是提前还清贷款申请撤站外，至今没有一家在批准期限内归还贷款而主动申请撤站。”郭全英处长告诉记者。

据记者调查，山西现有政府还贷性收费站90％以上都在延期收费，有的甚至延了四五次。据介绍，一般来说，只要没有特别严重影响和不可抗因素，这些收费站会依照惯例一直延期下去，直到累计达20年。2006年8月,山西省曾一次性批准40个收费站收费延期。延期的理由，统一是“贷款尚未还清”。

为什么贷款总是不能按时还清？

有一个典型的例子。小店区的刘家堡汾河大桥收费站，修建时贷款726万元，设站收费6年，至2004年审计时共收1317万元，不过只归还银行贷款30万元，“还贷率”为2．3％。

“收费还贷已成‘真实的谎言’！”有业内人士如是说。当还贷比率降低、其他开支增大、贷款本利越滚越巨时，收费就以“还贷”名义无限制延长。

“能做成收费路，绝不修免费的”

其实，“贷款没还清”是各方乐见其成的。

记者查阅数十个普通公路收费站的批准收费文件，发现这些公路的资金来源有一共性：都有部分财政投资，而同时又都有一部分或多或少的银行贷款或者其他渠道借款。即使在同一个地市，同一年修的路，修路者也总会将财政投资分到两三处，同时再借贷两三份借款，将这几条公路都做成收费公路。

记者曾询问，为什么不选择把财力集中到哪怕是一条公路上，搞个免费路？行内的一位人士笑言：既然有可能做成收费路，就一定要搞成收费路，绝不免费！这是对银行、收费站和公路主管部门都有利的事，当然会这么做。

一银行职员向记者透露，对收费公路特别是高速公路融资，一直是各商业银行争抢的一块“香饽饽”。因为公路在本质上的公共属性，不论经营成什么样，终会由公共财政兜底，不存在风险。而且银行事实上并不希望收费公路按期还完贷款。“还完了，到哪再找这样年年稳产高额利息的优质客户呢？银行总要靠放贷款挣钱的，他还完了，我们还得费死了劲再找下一个呢！”这位职员说。

设站收费可以解决公路管理部门的许多问题：如资金、人员。这样，一部分道路尽管勉强、不合规定甚至违法，也都被做成了收费公路。

山西省交通征费稽查局下属大运二级路落里湾、下王庄、阳曲、夏门、禹都等一批收费站，1993年设站时，大运路已建成7年，并无当时的“修路贷款”。国家有关部门查到此事时，省有关部门解释为：大运路早前修建时用了国债，也可视作贷款。此后再无人深究。

朔州市区至平鲁路段，2004年由二级路收建成一级路，只有40.3公里，除去市区道路，仅有不到30公里，也设铺上收费站收费。值得注意的是，按照2004年11月1日起施行的《收费公路管理条例》规定，一级公路连续里程50公里以上方可收费。

离石市区大交一级路，仅21.43公里，也设盛地收费站收费。至今，21公里中又有7公里改建为市区道路，仅剩了十多公里。

(本文来源：中国青年报 作者：李旭东 记者 王俊秀)

双娇子

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红旗民兵

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天朝说收就收。
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