事业单位养老改革向企业看齐 养老金将大幅降低

双娇子

昨天，人社部新闻发言人尹成基称，国务院要求5个试点省份今年正式启动此项改革。为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。 
今年5月，任职于广东省某学校的陈利华就将按期退休。但目前的她正在为是否应该申请提前退休的问题坐卧难宁。
去年12月28日早上刚一上班，一位同事便告诉她，2009年广东省所有事业单位可能要实行养老金改革。
这让陈利华紧张了起来。如果正常退休，以她30多年的工龄计算，退休后每月大致可以拿到1300元的退休金，但如果按养老金计算，则退休金将被大幅度减少。
她的担忧并非全无道理。事实上在去年，事业单位养老保险制度改革试点方案就已正式下发，5个试点省市是山西、上海、浙江、广东、重庆。
昨天，人力资源和社会保障部（下称“人社部”）新闻发言人尹成基在接受《第一财经日报》采访时称，国务院要求5个试点省份今年正式启动此项改革。他表示，为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接，事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。
尹成基同时称，对于企事业单位离退休人员收入差距比较大的问题，方案会作出相应的制度安排。
财政不堪重负
一位接近决策层的人士向《第一财经日报》表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题，因为近年来事业单位职工工资上涨很快，而事业单位人员数量又很大，各级财政不堪重负。
截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4．3倍，占全国财政供养人数的近80％。
据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59．5亿元，目前已经远远超过千亿元，增加了20多倍。
与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势，虽然近年来国内连续上调企业退休人员基本养老金，但最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。
上述人士表示，新的试点方案与企业职工目前推行的方案基本上一致，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。
改革或面临阻力
广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向《第一财经日报》证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，虽然还有许多具体的细节和补偿方式没有最终敲定，但该方案肯定将会在今年施行。
去年两会之后，温家宝总理主持召开国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。
试点的主要内容包括：养老保险费用由单位和个人共同负担，退休待遇与缴费相联系，基金逐步实行省级统筹，建立职业年金制度，实行社会化管理服务等。
值得关注的是，此次改革并非事业单位养老保险改革的第一次启动。
1992年，原人事部就曾下发《人事部关于机关、事业单位养老保险制度改革有关问题的通知》，在云南、江苏、福建、山东、辽宁、山西等省开始局部试点。但最终由于各地试点步调不一，一直没有形成全国统一的事业单位养老保险的全面改革方案等原因，改革以失败告终。
由于享有国家拨款，目前大部分事业单位的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个非常高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。
“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力，试点能否成功并最终向全国推广还是个未知数”，上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会设一个比较长的过渡期，并对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度上的公平对待。 (本文来源：第一财经日报 作者：郭晋晖 许可新) 

士兵突击

真的？假的？
事业单位可是享受13个月的工资的！

双娇子

原帖由 士兵突击 于 2009-1-21 22:41 发表
真的？假的？
事业单位可是享受13个月的工资的！

现在企业里享受13个月的工资也多的是。一般外企都这样。

da_79

这只是设想，实施要n年

爱游泳的鱼

社保金不够,都让公务员退休发去了.

双娇子

新华网北京１月２８日电（记者杜宇）记者日前从人力资源社会保障部获悉，事业单位养老保险制度改革方案已正式下发，５个试点省市认真做好启动准备工作。
据人力资源社会保障部新闻发言人尹成基介绍，２００８年，养老保险省级统筹加快推进，全国有１７个省份实现了省级统筹。新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草，被征地农民社会保障政策措施进一步完善。
尹成基表示，２００９年将进一步完善社会保险制度。重点是制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国１０％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法。 (本文来源：新华网 )

双娇子

重庆晚报1月30日报道 1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。
日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。
财政不堪重负
一位接近决策层的人士向记者表示，此次中央下决心推动事业单位养老保险制度的改革，其中一个重要的考虑是财政负担问题。
截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。
据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。
与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。
上述人士表示，一旦按照企业养老金的计发办法来发放，那么事业单位职工养老金待遇肯定会下降。
改革面临阻力
广东省劳动和社会保障厅一位官员昨日向记者证实，目前该厅确实正在制定一个养老保险改革草案，肯定将会在今年施行。
由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。
“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。上述接近决策层的人士称，这次改革肯定会对一部分利益受损者进行补偿。但要想从根本上消除这种阻力，最终还是必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。
各方质疑声起
事业单位养老保险制度改革方案公开后，引起了不少人的质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致”，“机关”呢？特权独享？改革设计者总是不愿从自我改起，增加了改革的阻力，延缓发展进程，无益于和谐。
IP地址为117.74.*.*的北京网友直言：首先应该是公务员群体带头改革，与企业并轨，要求别人做到的，首先自己先做表率。
看了事业单位养老保险制度改革方案后，亦有事业人员叹息道：总结改革开放30年，一夜回到10年前。 (本文来源：重庆晚报 )

双娇子

1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致(1月31日《重庆晚报》)。换言之，改革后事业单位人员养老金将大幅降低。
据悉，改革事业单位养老保险制度并最终与企业基本一致，其中重要动因是财政负担问题。据报道，截至2005年底全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员逾3035万人是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数近80%。资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已远超千亿元。应当说，改革势在必行。我的问题是，改革势在必行不等于说就可以光拿事业单位人员开刀。
在我看来，光拿事业单位人员开刀客观上至少会在其心理上导致三重不公：事业单位在中国是一个特殊组织，现下其中大部分人员享受国家拨款吃“皇粮”，其退休金与机关公务员挂钩捆绑。机关事业人员虽有职责分工不同但本质上一样是纳税人花钱购买从事公共管理公共服务的“仆人”，要说财政不堪重负机关事业单位皆有“减负”之份，改革光动事业单位人员而机关公务员巍然不动显然有失公允。此不公一；不公二，姑且不论被平均数掩盖的机关事业单位和企业退休职工收入养老金差距呈扩大趋势的背后，垄断国企与生俱来的天然超国民待遇可能反超事业人员，就说近年来企业人员不停地提高退休养老金待遇，事业人员却要来个大幅下降，显然对后者不公；不公三，建国以来，国人工薪退休待遇(当然指合法合规收入)不成文规矩和不争事实是“有涨无落”“只涨不落”，换言之，与经济学上的“价格刚性”一样，劳动者工薪退休待遇也呈现天然的“价格刚性”。如今只以事业人员牺牲物质利益为制度改革垫背，而其他行业仍然沿袭“祖宗之法”也不算公平合理。
公平正义乃是和谐社会题内之义。古人云：“不患寡而患不均”。现代西方管理心理学中的公平理论也认为，激发人动机的过程也就是人与人进行比较的过程。判断公平与否不但要进行纵向比较，还要进行横向比较，只有使员工感到奖酬相当公平合理方可激发士气提高工作效率。
广东省劳动和社会保障厅一位官员近日透露，目前该厅正在制定一个养老保险改革草案肯定将会在今年施行。一旦改革会把事业单位人员的退休金拉到和企业职工一样的标准。“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。有关决策层人士则称，要想从根本上消除这种阻力，最终还得必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。令我忧虞的是，事业单位养老保险制度改革方案公开后迅即引发媒体质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。因此，对事业单位养老金大幅降低的涉及者而言，与其说是利益受损，毋宁谓之心理失衡。
早先有些地方因为教师工资待遇与公务员工资的比较差距，曾引发老师心理失衡和不满情绪。为此，高层决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。我以为，此当发人深思。
作为与机关“同呼吸共命运”的事业单位已然先行机关完成聘任制改革付出了由“铁饭碗”变成“泥饭碗”的代价，现在又要在养老利益上被施行“连体人”分离手术让他们付出二次代价。我想说的是，尽管有千条理由万条动因，从公平正义社会和谐及群体心理承受能力计，无论如何，改革须谨防导致心理失衡。更何况，就当下中国国情而言，减轻财政负担的改革路径绝非“自古华山一条路”，而是“条条大路通罗马”。 （原题：事业单位养老金改革须防心理失衡） (本文来源：红网 )

双娇子

来源：新华网
　　机关事业人员虽有职责分工不同但本质上一样是纳税人花钱购买从事公共管理公共服务的“仆人”，要说财政不堪重负机关事业单位皆有“减负”之份，改革光动事业单位人员而机关公务员巍然不动显然有失公允

　　1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。




　　日前，国家人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在接受采访时称，国务院要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市今年正式启动事业单位养老保险制度改革。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致（1月31日《重庆晚报》）。换言之，改革后事业单位人员养老金将大幅降低。

　　据悉，改革事业单位养老保险制度并最终与企业基本一致，其中重要动因是财政负担问题。据报道，截至2005年底全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员逾3035万人是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数近80％。资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已远超千亿元。应当说，改革势在必行。我的问题是，改革势在必行不等于说就可以光拿事业单位人员开刀。

　　在我看来，光拿事业单位人员开刀客观上至少会在其心理上导致三重不公：事业单位在中国是一个特殊组织，现下其中大部分人员享受国家拨款吃“皇粮”，其退休金与机关公务员挂钩捆绑。机关事业人员虽有职责分工不同但本质上一样是纳税人花钱购买从事公共管理公共服务的“仆人”，要说财政不堪重负机关事业单位皆有“减负”之份，改革光动事业单位人员而机关公务员巍然不动显然有失公允。此不公一；不公二，姑且不论被平均数掩盖的机关事业单位和企业退休职工收入养老金差距呈扩大趋势的背后，垄断国企与生俱来的天然超国民待遇可能反超事业人员，就说近年来企业人员不停地提高退休养老金待遇，事业人员却要来个大幅下降，显然对后者不公；不公三，建国以来，国人工薪退休待遇（当然指合法合规收入）不成文规矩和不争事实是“有涨无落”“只涨不落”，换言之，与经济学上的“价格刚性”一样，劳动者工薪退休待遇也呈现天然的“价格刚性”。如今只以事业人员牺牲物质利益为制度改革垫背，而其他行业仍然沿袭“祖宗之法”也不算公平合理。

　　公平正义乃是和谐社会题内之义。古人云：“不患寡而患不均”。现代西方管理心理学中的公平理论也认为，激发人动机的过程也就是人与人进行比较的过程。判断公平与否不但要进行纵向比较，还要进行横向比较，只有使员工感到奖酬相当公平合理方可激发士气提高工作效率。

　　广东省劳动和社会保障厅一位官员近日透露，目前该厅正在制定一个养老保险改革草案肯定将会在今年施行。一旦改革会把事业单位人员的退休金拉到和企业职工一样的标准。“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。有关决策层人士则称，要想从根本上消除这种阻力，最终还得必须把机关公务员纳入进来，这样才能对所有人群实现制度公平。令我忧虞的是，事业单位养老保险制度改革方案公开后迅即引发媒体质疑。有网友发帖称：说的是“为了实现企业与机关事业单位之间制度能够衔接”，但措施却是仅“事业单位养老保险制度改革与企业基本一致。因此，对事业单位养老金大幅降低的涉及者而言，与其说是利益受损，毋宁谓之心理失衡。

　　早先有些地方因为教师工资待遇与公务员工资的比较差距，曾引发老师心理失衡和不满情绪。为此，高层决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。我以为，此当发人深思。

　　作为与机关“同呼吸共命运”的事业单位已然先行机关完成聘任制改革付出了由“铁饭碗”变成“泥饭碗”的代价，现在又要在养老利益上被施行“连体人”分离手术让他们付出二次代价。我想说的是，尽管有千条理由万条动因，从公平正义社会和谐及群体心理承受能力计，无论如何，改革须谨防导致心理失衡。更何况，就当下中国国情而言，减轻财政负担的改革路径绝非“自古华山一条路”，而是“条条大路通罗马”。 (来源：新华网)

双娇子

事业单位养老金将大幅下降？广东劳动部门正在制订草案，肯定会在今年施行？连日来，有关事业单位养老保险制度改革的种种说法，引来公众强烈关注。今早，广东省一些参与方案的权威养老保险专家接受羊城晚报采访时透露，相关改革将有多项措施保证平稳衔接，用的是“加法”而不是“减法”。
近日，国家人力资源和社会保障部称，事业单位养老保险制度改革方案已经正式下发，包括广东在内的5个试点省市要认真做好启动的准备工作。
广东试点的情况怎样？今早，广东权威养老保险专家透露，改革将体现这样一些原则性的内容：
———与事业单位分类改革配套推进。据介绍，从1994年开始，广东很多事业单位就已经按企业养老保险办法参保。目前，还未纳入的主要是公益性的学校及医院两大块。这些公益性单位的情况有差别，其养老保险如何改革，首先要分类明确哪些继续向公务员方面靠，哪些则向企业方面靠，这是一个前提。
———多项措施保证平稳衔接。对于将参照企业养老保险改革的事业单位，新旧办法如何衔接？专家介绍，新办法实施前已退休的“老人”，待遇照旧发放不受影响，可能受影响的是那些已经在事业单位工作而又尚未退休的“中人”。为此，在基本养老金计发上，将有“过渡性养老金”这一项，对此目前国家没有统一的规定，而是留给各省进行试点。比如，可以考虑采用“补差”的办法，与旧办法的待遇差多少就补多少；也可以在计发时乘上一定“系数”，与其原工作年限挂钩，原工作时间越长，将来发得就越多，等等，不会出现改革后待遇骤降的问题。
———通过“职业年金”等保持待遇总体不降。目前机关事业单位与企业的退休待遇差别较大也是事实，从长远看，改革后的总体待遇会否大幅下降？权威专家表示，设计“职业年金”就是要解决这一问题，是一种“加法”而不是“减法”。国家目前还未出台具体规定，但“职业年金”类似于“企业年金”(即企业补充养老保险)，运作得好，其待遇还可能超过目前水平。
权威专家透露，广东事业单位养老保险具体方案目前还处于收集数据和进行测算阶段，尚未形成具体草案。
对这样一些原则性内容，中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授认为，事业单位养老保险制度改革，着眼点不是降待遇、“甩包袱”，更重要的是要建立一种与社会主义市场经济相适应的可靠的养老保障制度。他建议这一改革是庞大的系统工程，影响深刻、长远，涉及人数众多，只许成功不许失败，不宜匆忙出台。其改革的时机、方式、进程、具体方案应广泛调研、深思熟虑、高度透明，适当时候应公开向社会征求意见。(记者 马汉青)

双娇子

唐钧先生1月30日在南方都市报发表文章《事业单位养老金改革须三思而行谋定而动》,说出了大多数底层事业单位人员的心里话。人保部推出的新政,时机急匆匆,欠妥当。
诚如南方都市报以前所载,退休企业高级工程师与退休小学老师比起来,差距较大。这好办,把高级工程师的待遇拉上来就可以补平,使大家都满足,不就问题都圆满解决了吗,而非要削减退休老师的待遇不可,岂不费解?那样的话,又易造成新的不平等,你穷我更穷,无论谁都高兴不起来,搞不好还会增加新的怨言和矛盾。最欣赏唐钧先生所指出的话“社会政策理论指出:社会保障制度的一个基本特点就是‘能上不能下’的制度刚性”,和撒切尔夫人对美国总统奢谈的“福利改革”的话,被后人称为“拿穷人开刀的十年”,可谓醒世恒言。退休老师待遇以后被“纳入新建立的事业单位养老保险制度”后,请问企业退休人员待遇改善没有?方案中没提到。
而且,事业单位养老金改革方案,通篇都是保护事业单位官员的利益,把“离休”“退休”严格区分,不触动事业单位离休官员的利益,“维持现有的经费保障机制和管理体制”,妙哉!而把广大底层事业单位人员一脚踢开。要改,就一起改,不分官民,离休和退休,这才能体现同甘共苦社会公平之义。假如官员又另搞一套,通过另外的特殊渠道筹集资金,这就不够意思了,必将为事业单位最广大底层退休人员所侧目,有人为制造矛盾之嫌。
广东有幸作为试点,好比汤药施于人体,甘苦自知。但愿政策试行之前,能多听取各方的意见表达,尤其是利益相关者的声音。□林轩俊

双娇子

1月28日，国家人力资源社会保障部证实“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。而改革的重要内容，是事业单位养老保险与企业基本一致。(近日新华网报道)
据报道，全国机关事业单位退休费总额目前已经远远超过千亿元，可见政府财政负担的确不轻。然而，事业单位养老金改革的目的，不能仅仅是为了减轻财政负担，而是为了社会公平。
国家的富强并不在于国家财力多么充盈，而恰恰决定于老百姓的经济和收入水平，“藏富于民”早已是现代政府的执政理念。既然如此，为何一提到抹平企业事业单位的养老差距，就非要以“降低事业单位养老费”的方式，而不以“提升企业养老金”的途径来求解呢？况且，既然财政不堪重负了，为何作为财政供养人的公务员薪资、养老不降反升，而事业单位的退休费却必须大幅下降呢？
当前养老保障有三级：第一级是公务员和事业单位员工，退休金和退休之前没太大的差别。第二级是企业员工，退休后就在劳动保障部门拿劳保工资。第三级就是个体户和众多生活在农村的农民。由于养老保险制度的不健全，多数个体户以及农民并不能享受政府部门提供的养老保障。以减轻财政负担为目的的事业单位养老金改革一旦真正实施，事业单位养老保险与企业基本一致，看似是公平了一点，但这种公平只是降低了事业单位养老水平，而公务员依然高高处于第一养老等级。养老保障的公平问题不仅没有得到有效解决，相反矛盾将更加激烈。
作为2009年进一步完善社会保险制度的重点之一，事业单位养老金需要改革，但是，这种改革不能简单地以减轻财政负担为目的，而是应解决当前养老保障水平不平等这个社会不公问题。而要解决养老保障水平不平等这个社会不公问题，就有必要尽快推行公务员养老金改革，改革方案就不能缺少“征求意见和民众参与”的程序。只有像新医改方案一样广泛地征求民意，保证养老金改革最为重要的关键环节不掉链子，才可能让公务员和企事业单位员工甚至是社会全体纳税成员，都拥有处于相同理想水平的养老保障。

双娇子

改革难，牵扯到“发钱”的改革更难，这种难办的事能不能办下去，全看你有没有一碗水端平的姿态，找不找得到一个公认的公正的起点。

据报道，国家人力资源和社会保障部日前已正式下发“事业单位养老保险制度改革方案”，相关改革今年就会在山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市展开，改革的重点就是把事业单位职工的养老保险金降到跟企业职工差不多的水平上来。而“接近决策层的人士”称，此举旨在减轻眼下沉重的财政负担。

据说，看了养老保险制度改革方案，有事业单位人员叹曰“一夜回到10年前”，更有科教文卫等事业单位人员，如大学教授们为打听提前退休事宜踏破了人事处的门槛。实际上，事业单位养老金改革之可怕，还不在“降”这一点，而在于要降到跟企业差不多的水平线——据最新统计，全国月人均养老金仅1080元，“远低于事业单位和党政机关”，其中普通企业职工的养老金之低可见一斑——要是都看齐这样的水平线，别说拉动什么内需，就是保障晚年生活也难。

可以说，这些年来中国老百姓的荷包虽然鼓了一点，但国民收入增速始终被GDP增速、国家财政收入增速、企业（尤其是垄断国企）利润增速甩在后边，在财富分配中并不占先，其中普通企业职工分得的大饼更是小得可怜，跟把事业单位的养老金拉下去相比，恐怕更该做的是把企业的养老金提上来。

不要说工资和养老金水平具有心理刚性，一旦升上去就很难降下来，单就眼下的情况来看——经历了股市漫漫熊途的磨难、再面对世界金融危机的冬天，大量原先处于中等收入水平的事业单位职工财富已缩水得很明显，这时候来搞养老金改革，可谓是难上加难。如改革以“老人老办法、新人新办法”的方式实现，那提前退休大潮势必泛滥。如改革以补偿受损失人员方式实现，那算下来又未必真能省钱。最终，表面上的一刀切难免要以“事业单位养老金降一点或少涨一点慢涨一点，而企业养老金多涨一点快涨一点，通过几年达到平衡、统一纳入社会保障统筹”的“中庸”方式实现。

更何况，就财政负担沉重、养老金体系必须要改这事而言，国人目光的重点可不是落在事业单位人员身上边。说白点，大家能接受造导弹的人（如事业单位科技人员）比卖茶叶蛋的人退休后多拿点钱，却不能接受管理卖茶叶蛋的人（如工商税务部门公务员）退休后多拿太多钱；大家能接受改革雨点公正落在每个人身上边，却不能接受公务员和垄断国企人员次次都跟改革不相干；大家能接受养老金在普遍上升前提下差距渐渐不明显，却不能接受改革后更多人的低水平之上少数人养老金愈发显出优越性来。

平衡社会心理、减轻财政负担，撇开公务员和垄断国企人员的高收入，单拿事业单位人员养老金说事儿恐怕效果适得其反，改革自改革政策制定者群体始才是改革该有的公正姿态。从这种意义上说，养老金改革不该是事业单位先改、最后再把公务员纳入进来，而该由公务员跟垄断国企人员把头给带带，这些人的高收入跟高养老金降不下来，公款吃喝等支出降不下来，豪华办公楼建设停不下来，不管事业单位和企业的退休职工拿多低的养老金，财政也扛不起这样的负担。

xiejiung

不会吧，是否搞错了，改革只会造福于民，那会越改钱越少？一定是搞错了。

爱游泳的鱼

管理落后,为何少这么多钱,现在才知要改,不是已改革了30年了吗?

爱游泳的鱼

为何改革这么多年?还没理顺???