马英九登太平岛带来的三重微妙: 尤其是美国!

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因美国军机“误闯”中国南海岛礁空域引发的轩然大波刚刚趋于平静，南海局势再起波澜。台湾地区领导人马英九近日搭乘台湾空军C-130H运输机，以春节慰问驻岛官兵名义，前往南沙太平岛视察，宣示主权。

在目前南海局势极为复杂的大背景下，即将于5月卸任的马英九做出这个举动，其本身就足够微妙，而该举动在美国和中国大陆方面引发的反应尤其微妙！值得思考。


微妙之一：马英九登太平岛的动机为何？

据台媒报道，马英九阐述了他此次登岛的四个目的: 1)在春节到来之前慰问驻岛人员、2)发表“南海和平倡议”路径图、3)说明推动太平岛和平用途、4)澄清太平岛法律地位。


菲律宾于2012年以中国为被告，向荷兰海洋常设仲裁法庭提出南海仲裁案。对此，中方早就明确了不参与该案的立场，因为根据《联合国海洋法公约》相关条款，法庭无权裁决这类单方面提出的涉及领土疆域争议案件。而据德国之声采访台湾学者的分析，马英九选在此时登岛，与该仲裁庭可能于今年5、6月间进行宣判有关。菲律宾在南海仲裁案中，声称太平岛是没有饮水、没有泥土的“岩礁”，而非“岛屿”，无法维持人类生活。因此，马英九高调登岛的另一个目的，就是让仲裁法庭获知如下基本事实：太平岛有饮水、有泥土，可以种植蔬果、养羊、养鸡，维持人类居住，符合《联合国海洋法公约》关于“岛屿”定义的要件。

应该说，马先生这四方面的动机和目的都是必要的，中美任何一方都无确当理由挑剔之。但这些并非台湾当局的全部动机和目的。在国际现实中，包括联合国在内的国际社会普遍持有明确立场：台湾只是一个地区，而非主权国家。因此，“中华民国”并不被东盟和其他声索国所承认，台湾在所有处理南海争议的国际会议中也就不被接纳。这一点当然亦是中方的原则立场。但微妙之处在于，大陆一贯明确，两岸同属一个中国，两岸同胞都有责任共同维护国家主权和领土完整。中方不会反对台湾方面诸如维护太平岛主权之类的发声和行动。这就让台湾当局在寻求国际认同和存在感这个大目标上找到了可利用的空间。这是马英九登南沙太平岛一个隐含的国际政治动机！


事实上，早在去年5月，马英九就提出了一份“南海和平倡议”。这次登岛后，他又进一步提出细化的“南海和平倡议”路径图。包括“三要三不要”架构，以及“一条可行途径，两项必要说明，三个推动进程”等具体内涵。值得一提的是，其去年以来的基本提法，如“主权在我、搁置争议、和平互惠、共同开发”等原则立场与大陆方面的一贯立场和原则基本一致，并无冲突。个中微妙，可以细细体味。

微妙之二：美国真反对马英九亲临太平岛吗？

针对此事，美国国务院东亚事务部发言人阿伦表示：“我们对马英九前往太平岛感到失望，这样的举动对于和平解决南海争端没有任何帮助，美国敦促台湾和其他声索方勿实施任何升级紧张局势的举动。”美国在台协会台北办事处前处长包道格则认为，美方人士认为马英九登岛违反美国对各南海主权声索方的警告，此举将开让其他国家和地区领袖仿效的先例。美国在台协会亦明确表示失望，称马对太平岛的访问“极其无助。”


这是美国对台湾方面的警告吗？事情恐怕没有这么简单。陈水扁曾于2008年2月登太平岛视察，但事先并未向外界透露，事后才通告媒体。与此形成鲜明对比，此次马英九登岛行动可谓大张旗鼓！如果未获美国默认，几乎不可想象。台湾对美国的依赖众所周知，应该说，台湾目前还没有无视美国态度的本钱！


而一个不可忽视的事实是，台湾方面就此事已预先知会美、日等主要国家！另一个能够对比此次登岛获美方首肯的证据性事件是：马英九原本谋划于去年12月12日，即收复太平岛70周年纪念日前往太平岛，但未获美国首肯，而不得不放弃登岛。


那么，此次美国人默认的奥妙何在呢？无疑，已经失去继续执政机会的国民党方面，强烈希望抓住最后机会留下政治遗产是主因。美国人当然不会感受不到这一点。习马会得以在去年11月顺利举行就很说明问题。而从美国方面现实考虑，维持海峡两岸现状平稳，符合美国利益。无论是台湾问题，还是南海大势，美国人在对各方施展影响力的过程中，不会强硬到不明智地令事态失控！


这就决定了美国人不会无视台湾方面的强烈意愿，而高压之。默许马登岛，乃权宜之计而已。美国人不想逼台湾方面太甚，这是打台湾牌的技巧。值得一提的是，去年底，美国白宫国安会前亚太事务资深主任麦艾文在台批马英九计划登太平岛，是“在错误的时间传递错误的信息”！结果引发反弹。招致岛内一片批评，认为美国人“管得过头了”。何况，类似登岛的国际先例已经不少。俄罗斯总统、总理普京、梅德韦杰夫、韩国总统李明博等都曾登上争议岛屿宣示主权。

一句话，美国人在默认马英九登太平岛的同时，说一番措辞不轻的批评重话，只是说给国际社会听而已，特别是说给南海域内国家听！

微妙之三：中国政府对马英九登太平岛的表态

国台办发言人马晓光在例行记者会上回应有关提问时说：“中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权。两岸都同属一个中国。两岸同胞有责任共同维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体利益和根本利益。”他还表示，“20多年来，两岸关系发展的历程充分证明，坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础，两岸关系的前景就是光明的；反之，两岸关系和平发展之舟就会遭遇惊涛骇浪，甚至彻底倾覆。”


而中国外交部发言人华春莹在例行记者会上被问及此事时，其表态同样口径一致。她表示，南沙群岛自古以来就是中国领土，台湾海峡两岸的中国人都有责任保护祖先留下的财产。

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