从PX项目看政府公信力之殇（转自新浪博客）

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从PX项目看政府公信力之殇

文＼惠振坚

　　透过广东茂名PX事件和广东化州火葬场选址事件，反映出的是政府公信力所面临的巨大的危机。是不是意味着地方政府不计后果地开展任何项目，不会得到人们任何反对意见，或者可以对民意置之不理的时代一去不复返了呢？这还有待观察，但推进项目不可能会像以前那么随心所欲了，这一点是可以肯定的。

　　对于任何项目的民意反映，政府在推进项目之前应该有一个考量。要设身处地地预估项目对环境的可能影响及对民生的可能影响，才能取信于民，消弥鸿沟。为了继续推进项目，一味地打官腔，要求人们理性面对，合理诉求。这只会激起民意的更大反感，因为任何一个人对于延伸到家门口的危害都足以义愤填膺，表现平静反而是不正常的。

　　民意无法认同，还在于地方政府为了一任的政绩，往往采取“胆大再大一点，步子再快一点”的做法，罔顾生态环境的恶化，罔顾安全危机发生时将会出现难以控制的巨大灾难。

　　一些地方在推进项目之前，刻意对当地百姓隐瞒真相，使得对地方政府的信任度更是降至冰点。

　　站在公权力一边的专家学者，此时在人们看来成了帮凶，而不是一个可敬可信的专业人员，能起的作用也就极为有限。

　　就PX事件而言，地方政府看中的是巨大的经济利益，而不是为环境长远考虑，也没有一旦发生事故时的足以让民众信任的多套应急方案。都是停留在纸面上的或口头上的保障性可靠性。而我们的网民是机智的，在专家讲到世界上几十年来都未发生过有关PX的重大安全事故，立马就找到了2013年7月30日福建漳州PX项目工厂发生爆炸事故的消息。

　　PX在百度百科词条中虽定义为低毒，但无疑是属于危险化学品之列，违规操作下可发生危及周边民众生命安全的恶性爆炸。人们对于放置到到家门口、放置到几十万人面前的这样一个危险物品的提防心理是完全可以理解的。因而，在地方政府看来安全不成问题的事情，在民众看来就成了地方政府的唯利是图之举。

　　类似的情形在不少地方上演，人们对地方政府的巨大经济利益前景并不看好，人们的冷漠并不偶然，一直以来，人们并没有分享到像中石油中石化这些垄断国企发展的红利，历来只是承受环境恶化的后果。

　　政府如何重新获得公信力，在于政府要从一系列的利益牵挂中走出，而加强对于一些重大项目运行过程的监管，且不能流于形式，这是老百姓最为忌惮的，也是当下政府部门最明显的弊病。重大项目要增强运作的透明度。要逐步取信于民，使人们有可能了解，有可能参与其中，而不是封闭消息，防民甚于防川。

　　所以，从PX之类项目所发生的冲突来看，可悲的不是民众，而是失去公信力的政府，因这些冲突是民众了解到被隐瞒真相之后不可避免的反应。

文＼惠振坚

2014.04.16

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PX项目，担当意识之外           2014.05.04 10:29               
来源：              光明网                   作者：              王大鹏            
            



           

　　近日有关茂名PX项目的话题引发了媒体热议，众多媒体也都发表了相关的看法，有关PX项目的科普和科学决策问题成为了科学传播领域的一个焦点。同时清华学子捍卫“PX低毒”的动人故事上了人民日报头版和新闻联播，相关评论认为这体现了学子们的担当意识。

　　在网络空间中，人人都是信息的接受者和传播者，这也体现了公民新闻的一个特征。在传统的新闻话语体系中，作为受众的我们处于被动的局面，我们只能去被动地接受和倾听新闻信息，而无法主动地参与到新闻信息的提供和加工过程中，这也是传媒的议程设置所到这的，因为媒体虽然无法决定公众想什么，但是却可以决定他们怎么想。但是随着公民新闻的出现，这种情况有所改观，公民可以参与到新闻的生产过程中，甚至公民自己就是新闻的制造者，公民主动地参与到了新闻过程中，这在一定程度上改变了公民被动的地位，变被动为主动。而有关捍卫PX词条的做法恰恰是公民新闻的一个很好例证。

　　但是有关PX的各种探讨不应仅仅止步于这种公民新闻以及学子们的担当意识。在我们为公民新闻的出现以及学子们的勇于担当摇旗呐喊的时候，是不是还应该思考一下面对PX的是是非非应该再做些什么。

　　PX事件的出现再次把如何进行科普这个问题抛给了普罗大众。2013年江西九江利用科普的手段有效地化解了PX项目的危机，为此该事件还入选了2013年中国年度十大科普事件。通过九江的做法我们可以看出科普是一个综合性的手段和途径，这其中既有科普的问题，也有科学参与的问题，还有科学决策的问题，也有建立公众对政府和有关机构的信任问题。因而针对此次茂名PX项目事件，我们需要做的还有很多。

　　从公众的角度来说，反对PX项目的人是否真正了解PX，他们反对的到底是PX项目本身还是其他方面，公众的诉求到底是什么，等等，这些问题都应该是PX项目开始前期规划过程中需要考虑到的问题。

　　从政府决策的角度来说，基于科学的决策应该是核心准则，而在这个过程中公民的知情权和参与权也应该有所考虑，否则相关的听证会就会变成告知会。公众自然会对这种稍显傲慢的态度表示出不满的情绪。

　　从企业的角度来说，除了赚钱之外，还应该承担更多的企业社会责任，更好地反哺社会。做到企业与社会的和谐，与公众的和谐。
　　围绕着PX项目的各种争议是一次开展科普的好时机，通过各方面的努力让公众真正地理解PX项目，同时政府和相关企业也了解公众对PX的态度，在这个基础上进行沟通和协调，从而更好地推动项目的进展。当然这其中不仅仅是科普的问题，这可能牵涉到一系列科学方面的问题，包括公民的参与，科学决策，评估，反馈等等。

　　跨越学子们的担当意识，全社会都应该有所反思。避免社会PX化的就需要在更广泛的语境下来思考科学的问题，脱离了社会的科学可能会失去群众基础，进而把科学问题演变成社会问题。

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关于北濠桥新村电信安装3g辐射发射塔 对人危害一事
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(出处: 濠滨论坛)