扬州南通泰州“跨江同城化”打造苏中“升级版”

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中国江苏网5月31日讯 全省苏中发展工作会议将部署“苏中板块”新一轮规划和发展。苏中扬州、泰州、南通三市如何抱团发展？扬州如何发挥自身优势，实现转型升级？记者近日特地前往南京，专访了省社科联党组书记、常务副主席、博士生导师张颢瀚。

“沿江开发十年来，苏中三市目前总体处于由工业化中期向后期发展的转换过渡期，是全面建成小康社会的巩固提升期，也是产业转型升级与统筹协调发展的攻坚克难期。”张颢瀚说，在此背景下，省委部署新一轮苏中发展工作，意欲打造苏中发展“升级版”，推进江苏经济发展水平整体提升。

回顾十年进步

苏中经济增速大多高于省均和苏南水平

张颢瀚说，2003年以来，省委、省政府出台一系列沿江开发政策，将沿江发展正式上升到省级战略层面，促进了苏中三市的快速发展。

目前，苏中三市沿江经济规模迅速扩张，成为拉动苏中发展的主引擎。在沿江开发战略的强力推动下，苏中发展步入“快车道”，十年来主要经济指标增速大多高于全省和苏南平均水平。

张颢瀚说，现在苏中地区基础设施建设实现了重大突破，交通条件显著改善，苏中沿江地区已初步形成较为完善的公、铁、水、空、管综合运输网络，区域性综合交通枢纽框架全面拉开；产业结构持续优化，自主发展能力初步形成；装备制造、生物医药、化工、港口物流等产业集聚效应加快显现；沿江、沿海园区不断提档升级，承载能力不断提高，自主发展能力有所增强；中心城市承载力、带动力和竞争力显著增强；跨江合作的机制日趋成熟，沿江拉动的特征明显。

可以说，沿江开发十年来，最鲜明的特征是：苏中正全面融入苏南和长三角！

分析苏中长处

“发展包袱”相对较轻，“城市病”不明显

“谋划新一轮苏中三市发展，必须认真总结过去十年苏中发展经验，准确把握苏中所处的发展阶段，分析当前机遇和挑战。”张颢瀚说。

“苏中新一轮的发展，应以全面融入长三角经济板块和打造长三角北翼中心带为主攻方向。”张颢瀚认为，苏中地区要重点改造提升传统优势产业，不断提升城镇化建设质量，加快发展现代旅游业和现代农业，进一步壮大县域经济实力，通过省级层面优惠政策推动与深化改革、激发三市内生活力等途径，强化区域协作、跨江融合和江海联动发展，加速推进宁镇扬同城化和锡常泰、（沪）苏通经济圈建设。

张颢瀚认为，苏中的“发展包袱”相对较轻，产业结构更容易调整转型。在城镇化方面，苏中“城市病”不明显，各种发展要素成本还远没有达到增长的极限，发展的空间相对比较广阔。因此，既要抓住政策机遇，又要发挥自身长处，通过“取长、补短”，实现苏中全面崛起。

指点未来发展

做好四篇文章，创造独具苏中特色“竞争优势”

“苏中的全面崛起，需要补短，更需要取长，发挥苏中的优势。”张颢瀚说，如果未来苏中地区做好四篇文章，那么自身优势将得到充分发挥，成为独具苏中特色的“竞争优势”。

一要做好产业文章。在区域上，苏中三城要增强横向合作，建立协同发展的体制机制；要围绕新兴产业发展，把培育企业家作为重要任务，加速科技成果产业化步伐。

二要做好城镇化文章。在对接上海、苏南中，推动中心城市建设与区域经济发展和产业布局的紧密衔接，走就地城镇化和小规模城市化的道路，重点发展特色小城镇，避免中心城市盲目摊大饼和城市病现象的发生。

三要做好生态文章。苏中三城要打造宜居品牌，大力发展旅游服务业和现代农业；提升旅游景点的人文内涵，扶持培育国家级、省级农业龙头企业和农业产业园区，加大自然湿地的保护和恢复力度，加快建成具有里下河地区特色的现代农业体系。

四要做好融合文章。苏中三市要在长三角经济一体化、江苏沿海开发、苏南现代化示范区建设三大国家战略相继实施的大背景下统筹沿江融合，从发展规划、组织架构、政策支持、考核机制等方面对沿江地区发展进行省级层面的顶层设计。增强协作互动，促进融合发展，探索不同于苏南的发展路径。

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超级的大城市，有臆想症。