日媒关注中国重组海洋局推动海上执法 称需应对

固若金汤

    中国政府10日披露了国务院机构改革和职能转变方案，国务院将重新组建国家海洋局，推进海上统一执法。对此，日本共同社发表分析文章称，中国无疑将加强对钓鱼岛附近的监视，日本方面需要作出应对。
　　根据日本防卫省防卫研究所2012年2月发布的《中国安全报告》，日本海上保安厅拥有49艘1000吨级以上大型巡逻船，而隶属中国海洋局的海监总队仅拥有27艘。
　　文章称，今后农业部中国渔政和公安部边防海警都将被整合至海洋局，大型巡逻船数量将升至38艘。过去各自为政的海洋活动也将经由整合提高效率。
　　此外，中国海洋局计划到2015年底前，建造36艘中型和大型巡逻船，其中包括7艘1500吨级巡逻船，将赶上日本海上保安厅的大型巡逻船数量。
　　文章指出，不仅是规模扩大，中国海洋局权限也有所加强。过去中国的海监总队行使行政手段，通过海监船上的电子屏及无线电声明中国拥有钓鱼岛主权，但整合后的“海警局”将被赋予警察权。据悉，“海警局”有可能把他国船舶的船员作为犯罪嫌疑人拘留，或在海监船上配备机关枪等。
　　文章称，重组方案还提到设立“国家海洋委员会”，围绕重大海洋政策对各部门进行协调，委员会的具体工作由国家海洋局承担。海洋局此次虽未升为部级，但众多意见认为其权限加强了很多。
　　据中央电视台引述日本媒体的报道，日本首相安倍晋三近期考虑祭出“三大对策”加强钓鱼岛防备，以显示其在钓鱼岛问题上拒不退让的姿态。其中包括在日本最西边的岛屿与那国岛部署自卫队的沿岸监视部队、在距离钓鱼岛仅190公里的下地岛常驻F-15战机和将海上自卫队退役护卫舰转作巡逻船以强化监视态势。
　　此前，日本防卫大臣小野寺五典与美国新任国防部长哈格尔通过电话进行了首次会谈。日媒称，双方确认将就钓鱼岛问题进行紧密合作。
　　中国公务船只近期连续在钓鱼岛海域巡航，日方高度关注。本月9日，日本第11管区海上保安总部(那霸)称，海上保安厅的巡逻船确认有3艘中国海监船在钓鱼岛附近毗连区内航行。这是中国公务船连续6天在该海域航行。
　　中国外交部部长杨洁篪9日谈及中日关系时指出，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的领土，钓鱼岛问题的根源是日本对中国领土的非法窃取和占据，目前的局面是日方一手造成的。日方应该正视现实，切实纠正错误，同中方一道，通过对话磋商妥善处理和解决有关问题，防止事态升级失控。