“南通与长三角经济核心城市上海仅一江之隔,改革开放以来,眼看着接受上海辐射的苏南经济如日中天,我们南通却望洋兴叹。南通人渴望搭乘经济社会发展的快速列车,认识到南通腾飞的出路在‘通南’,融入苏南、接轨上海。如今,南通‘南不通’的现状即将成为历史———苏通长江大桥将于2008年建成通车,沪崇苏大通道已动工建设,沪通铁路也已定于今年上半年动工……南通的区位优势将会得到极大提升,这预示着‘十一五’期间南通正面临一次全面腾飞,也预示着费孝通、吴良镛等著名专家‘把南通打造成北上海’的规划
即将成为现实……”新年伊始,南通市委书记罗一民在接受本报记者采访时,指点着南通区域发展规划示意图充满信心地说。
据了解,目前南通市委市政府“十一五”规划发展目标已经制定,正准备浓墨重彩地描绘“北上海”的蓝图。
跨江通道:激情拥抱“大上海”
“如果有座大桥通到上海就好了!”这是位于长江北岸的南通人世世代代的梦想。如今,南通人每当看到苏通大桥建设工地上热火朝天的繁忙景象时,都会从心底里涌起一种自豪感和幸福感。创世界桥梁之最的苏通大桥建设工程目前已经过半,预计到2008年竣工通车,而这正是南通“十一五”规划中首先绘就的“接轨上海”的最大亮色,因为她标志着南通真正融入了“上海一小时都市圈”。
更令南通人兴奋不已的是,“十一五”期间,南通到上海还要修造三条过江大通道:
沪通铁路最近,从国家铁道部传来消息,列入南通“十一五”规划重点项目的沪通铁路预可审查方案获得批准,这条过江大动脉将在今年上半年动工,将于2010年前建成通车。全长133公里的沪通铁路线路走向是:从宁启铁路南通东站(观音山境内)引出,跨通启公路和通启运河,在通州张芝山境内即苏通大桥下游跨越长江,抵达常熟的东张镇,并由此向南延伸至常熟归庄镇,然后在归庄分叉,一条沿沪太路西侧向南,接浦东铁路;另一条经太仓至上海安亭,接京沪铁路。沪通铁路建成后,南通将进一步纳入“上海一小时经济圈”,成为我国东部沿海地区的铁路枢纽。
崇启、崇海跨江大桥几个月前,沪崇苏大通道工程上海市区到崇明岛的隧桥工程已经开工建设,根据该工程规划,南通到上海崇明岛将从启东、海门两地建造崇启、崇海两座跨江大桥。眼下,崇启大桥即将开工。南通市发改委规划处石处长告诉记者,崇启、崇海两座大桥建成后,将使世代隔江相望的江北、江南天堑变通途。南通的启东滨江临海到上海人民广场直线距离只有72公里,距浦东机场90公里,被经济学家称为“启东嘴”———一个堪与上海“陆家嘴”、“南汇嘴”媲美的地方,启东、海门的发展将迎来千载难逢的机遇。
南通市委书记罗一民介绍说,两院院士、著名规划大师吴良镛教授早就把南通在长三角中的发展定位成“北上海”,称南通是江苏沿海经济轴线的中心点,是长三角向北经济辐射延伸的“桥头堡”,宁波与南通堪称长三角龙头上海的南北两翼。“十一五”期间,南通要建成完善由苏通长江大桥、崇启、崇海通道及五大汽渡组成的八条过江通道,以及以宁通启高速、沿海高速、扬启高速为主骨架的高速公路网络,再加上以新长铁路、宁启铁路和沪通铁路为干线的铁路大动脉,使南通全面融入“上海一小时都市圈”,构筑起承南启北、西进东出,江海河联运、水陆空互通的“黄金十字通道”,使南通的发展进一步走上“快车道”。
江海大港:北翼引擎“助推器”
南通市港务局局长施伯香在接受采访时说,地球上凡是滨江临海的城市都是经济发达区域,当今世界崛起的六大城市群无一例外。南通拥有长江岸线166公里和海岸线203公里,如此得天独厚的地理位置,怎能不激发南通人的腾飞梦?
上苍也许格外垂青南通。在南通如东县洋口海域,中科院院士、我国著名海洋研究专家王颖教授在洋口附近的黄海海底惊奇地发现了一条天然深水航道,这条神秘的水道是远古时期长江的入海口,水深17米左右,宽2.4公里,是江苏沿海除连云港外唯一可建10万至20万吨级深水海港的港址,可建成我省最大的出海入陆通道。在启东吕四海域,专家经过考察,也认为可以建多个5万至10万吨级的海港码头。
洋口港和吕四港两大海港的建设已被列入南通“十一五”规划,将使南通实现由“江河时代”向“江海时代”的历史性跨越。洋口港于2005年10月正式开工建设,预计到2008年实现港口通航。国内外的资本十分看好洋口港的发展前景,自2003年以来,洋口港已吸引了233亿元国际资本。目前,洋口港总投资160亿元的江苏LNG及240KW燃气轮机电厂项目,已获国家发改委认可并正式启动,总投资80亿元的风力发电项目已经开工,一期即将并网发电。另外,总投资110亿元的吕四港大唐电厂一期围垦吹填工程也已竣工。南通沿海地区正成为吸引重大项目的强磁场,尤其是洋口港的开发建设,已成为苏北1000多公里海岸线中间的支撑点,成为长三角带动苏北快速发展的突破口。
当然,南通在建造大海港的同时,仍将继续彰显放大沿江港口的集聚效应。南通市长丁大卫表示,“十一五”期间,南通还将规划建成8大沿江港区,建成58个万吨级以上沿江码头。到“十一五”末,南通港口将实现年吞吐量达2亿吨,从而跃升为世界级大港。随着南通“江海联动”的战略逐步实施,作为北翼的南通港将加强与上海港口的合作,错位发展,实现双赢,从而成为长三角北翼经济发展引擎的“助推器”。
经济腾飞:“北上海”初现雏形
最近,关于南通经济发展的一个数字令长三角所有城市为之震惊:2005年上半年,南通市GDP实现711.63亿元,以15.9%的增长幅度,首次跃居江苏13个地级城市第一位,同时也位列长三角地区16个成员城市之首!2005年全年,南通GDP达到了1500亿元,经济增长速度仍名列长三角各城市前茅!
南通经济总量的快速增长,得益于市委市政府提出的“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的战略定位。
近年来,南通经济开始全面接受上海的辐射,南通已成为上海农副产品的主要生产基地,南通市还和上海的静安区、杨浦区结为友好区市,双方有着全方位的合作。随着长三角和上海产业结构调整,部分上海企业和资本陆续向南通进行梯度转移,不久前,上海轮胎橡胶集团总投资13亿元、年产250万条全钢载重子午胎建设项目,上海熔盛集团投资40亿元的造船项目等,已纷纷在南通竣工投产。
为了迅速接轨上海、“承南启北”,南通努力打造“人、城市与自然”和谐相融的具有亲和力的城市环境。在中国社科院发布的2004年中国城市综合竞争力排名中,南通城市秩序与安全指数居第二,政府服务质量排名第一。2005年,南通在全国首创社会矛盾纠纷“大调解”机制,着力构建社会治安“大防控”体系,成为全省公众安全感测评最高的城市。在2005年中国城市论坛北京峰会上,南通市一举荣获“中国城市管理进步奖”,并被评为全国8个“未来5-10年最具台商投资价值的城市”之一。
据罗一民书记介绍,南通“十一五”时期经济社会发展目标主要内容为:经济增长速度继续处于江苏和长三角城市前列,全市地区生产总值年均递增14%左右,到2010年,地区生产总值和人均地区生产总值在2005年基础上翻一番;确保2010年在江北率先全面建成小康社会,全面接轨上海,融入苏南板块,加快推动形成沪苏通“金三角”和沿海沪甬通“一体两翼”发展新格局;加速把南通建设成为江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼的经济中心、国内一流的宜居创业城市。通过“十一五”期间的奋发努力,南通必将成为万里长江入海口一颗璀璨的明珠,一圆“北上海”的世纪梦想!
图为南通与上海的区位交通示意图(注:其中盐通高速虚线应为实线,已开通