南通出台市级部门内管干部经济责任审计办法 11部门查出违纪违规金额453万元

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南通网讯 （记者 何家玉 通讯员 陈彦）9月1日起，《南通市市级部门（单位）内部管理领导干部经济责任审计暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式实施，这是我市进一步推进经济责任审计工作、加强干部监督管理的一项重要举措，对于完善我市经济责任审计工作体系、加强内部审计工作、切实加强党风廉政建设具有重要意义。

已有11部门先行先试查出违纪违规金额453万元

内管干部经济责任审计是我国经济责任审计工作的重要组成部分。2010年10月，中办、国办出台了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，明确要求制定内部管理领导干部经济责任审计规定。

近年来，通过不断加大对市管干部的经济责任审计监督力度，我市市级各部门和单位的预算管理逐渐规范，国有企业的财务管理水平逐步提高。但一些部门和单位的下属单位违规违纪问题还较为突出，亟需建立日常监管机制。

此前，市公安局、教育局、国资委等11家部门和单位已经开始对内管干部进行经济责任审计，取得了一定成果。近年来，有11家单位共对173名内管干部进行过经济责任审计，查出违纪违规金额453万元，提出225条审计建议，完善或建立内控制度34项，移送经济案件2起。

但审计部门同时发现，该项工作存在着部门间发展极不平衡、审计操作不够规范等问题。

市审计局适时制定了《暂行办法》，以加强对内管干部经济责任审计工作的指导和监督。任中3年至少审计一次破除审计任用“两张皮” 《暂行办法》中规定的审计对象是南通市市级部门（单位）内部管理领导干部，简称“内管干部”。具体来说，由市级机关部门和单位管理的、负有经济责任事项的下属行政、事业单位正职领导干部，国有及国有控股企业主要领导人员，以及主持工作一年以上的副职，都应该纳入此范畴。

对内管干部的经济责任审计，由主管部门根据年度经济责任审计项目计划，组成审计组实施。

审计将重点关注内管干部在履行经济责任过程中是否贯彻落实科学发展观、推动经济社会科学发展，制定和执行重大经济决策情况，与履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况，遵守有关廉洁从政（从业）规定情况等。

目前经济责任审计中“离任必审”已成惯例，但存在时效性、结果可利用性差等问题。即使发现问题，多数情况下也是不了了之，导致审计和任用“两张皮”。因此，《暂行办法》特别强调要加强任中审计，对关键岗位、重点单位要定期开展审计，内管干部任职3年至少审计一次。

审计报告归入本人档案与业绩考核奖惩任免挂钩

行政事业单位的内管干部，必须对地方经济建设和健康发展负责，对部门、单位的经济事项规范管理负责；而作为国有企业领导者必须对国有资产保值增值负责。

对于审计中发现问题的，主管部门要及时督促整改；被审计单位负责人要及时制定整改措施，落实整改效果；对涉嫌违纪违法的，及时移送相关部门依法处理。主管部门会将审计结果作为对内管干部工作业绩考核和实施奖惩、任免或者聘用的重要依据，审计报告也会被归入内管干部本人档案。

市审计局相关负责人表示：“今后，我市市级部门和单位中，除‘一把手’要受到审计监督，其下属的有人财物实权的领导干部也要接受审计监督，对于预防和惩治腐败，具有重要意义。 ”

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