公安部:边境省区等将建“三非”外国人遣返场所

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　　新京报讯 （记者王姝）我国将在“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）外国人问题突出、国际交通便利城市和有关边境省区建立外国人遣返场所，有效解决对“三非”外国人羁押难和遣返难的问题。昨日，公安部副部长杨焕宁在向全国人大常委会报告外国人入出境及居留、就业管理工作时表示，将加强对“三非”外国人的管理。
　　非法入境管理
　　非法入境无羁押场所
　　据介绍，1995年，全国公安机关出入境管理部门查处“三非”外国人首次突破1万人次，2011年查处“三非”外国人2万余人次。
　　杨焕宁表示，“三非”外国人管理难度较大。部分国家人员持签证入境后非法居留、非法就业以及毗邻国家人员非法入境问题相对突出。
　　“公安机关对非法入境、非法居留的外国人没有专门羁押、审查、遣返场所，各地拘留所普遍存在羁押场所和外语干部不足；部分国家非法入境、恶意非法居留人员被查获后拒绝提供真实身份信息，有关国家驻华使领馆核实人员身份时间长、效率低。”杨焕宁说，将按照便于监管、便于核实、便于遣返的原则，在“三非”外国人问题突出、国际交通便利城市和有关边境省区建立外国人遣返场所，有效解决对“三非”外国人羁押难和遣返难的问题。
　　近年来，非法入境的主要为毗邻国家人员。非法就业的主要集中在外语教育、涉外演出、涉外家政、劳动密集型产业等领域，多以留学、访问为由入境后非法就业。
　　外国人服务管理
　　涉外管理信息将共享
　　“外国人服务管理职能分属不同行政管理部门，在政策衔接、信息共享、协作配合等方面需要加强统筹协调。外交部和公安部联网的信息共享内容需要进一步完善。”杨焕宁说。
　　针对上述问题，我国将建立涉外服务管理信息共享机制。目前，公安部正在建设部门间信息共享与服务平台，拟以此为基础，推进外国人服务管理部门间信息共享。
　　延伸阅读：
　　扩大中国"绿卡"签发对象
　　据杨焕宁介绍，截至2011年底，持有《外国人永久居留证》的外国人4752人，其中外籍高层次人才及家属1735人。"具体说来，要进一步扩大我国‘绿卡’签发对象，研究扩大外国人免签证入境和多次往返签证政策适用范围，提高我国吸引外资、国际人才以及旅游市场的竞争力。适当细化签证和居留种类划分，完善签证和停居留分类管理。加强对外国人入境签证审批统筹工作，有效衔接签证签发与外国人入境后停居留管理。"（解放日报）
　　新闻回顾：
　　外交部：所谓朝鲜"脱北者"非难民 是非法入境者
　　问：韩国领导人认为中国在处理非法入境朝鲜人问题上没有遵守相关国际公约。韩方并称考虑提交联合国人权理事会讨论有关问题。中方对此有何评论？
　　答：你提到的有关朝鲜人不是难民，而是因经济原因进入中国境内，是非法入境者。中方一贯根据国内法、国际法和人道主义原则，谨慎、妥善处理非法入境朝鲜人问题，符合各方利益和国际惯例。人权理事会不是讨论上述问题的场合。我们反对将这一问题难民化、国际化、政治化。(外交部网站）
　　洋黑工热衷赴华打工挣钱 已形成地下产业链
　　国内劳动力紧缺，劳动力成本上升，直接导致一些企业不惜冒着罚款的风险，雇佣那些非法入境的洋黑工。特别对那些利润微薄的加工制造企业，压低一点人力成本，就意味着利润的上升。这个国际金融危机之后出现的新现象，（央视网）

广东侦破最大宗偷渡案 115名越南人越境打黑工

    今年2月8日17时许，随着广东边防总队总队长陈怀树的一声令下，3个抓捕小组立即分头行动，围捕分3批从广西南宁到广东汕头的越南籍偷渡分子。这是广东边防总队建队以来破获的单宗最大偷渡案件，共在广州、惠州、汕尾抓获越南籍偷渡人员115名，查扣涉案车辆3辆、中国籍司机6人。（南方日报）
　　外交部：大量缅甸"难民"涌入中国的报道不实
　　据路透社报道，由于政府与叛军的武装冲突，缅甸一万多人逃亡至中国云南省地区寻求避难，这有可能引发人道主义危机，并让中国陷入复杂的外交困境。据悉，难民多为妇女儿童和老人。（央视网）
　　据外交部网站消息，中国外交部发言人刘为民10日在例行记者会上表示，一些媒体报道大量缅甸"难民"涌入中缅边境中方一侧，经核实，这些报道与事实不符。
　　刘为民说，近来，由于缅政府军同个别少数民族地方武装之间不时发生零星交火，一些缅甸边民出于安全考虑暂时进入中国境内，局势平息后就立即返回缅甸。这些人不是难民，人数也远没有外界报道的那么多。（中国新闻网）

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