为避免“老赖”美国已接近达成债务上限协议，媒体称中国施压

早知道

现美国经济如此脆弱，我们快没时间了……解决问题的权力在我们手中，只要一次投票，我们就能结束这一切。美国总统奥巴马

7月31日，美国参议院民主党领袖里德在新闻发布会上，据媒体报道称，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议。

糟糕的事实是，总统6个月前要了一张空白支票，眼下他还想要一张，这根本就不可能实现。共和党人、众议院议长约翰·博纳

       当地媒体7月31日报道，美国两党在提高债务上限问题上接近达成协议，以免美国政府发生债务违约。两党领导人7月31日上午将对国会议员通告最新进展，为接下来的投票做准备。

违约可能性显著下降

　　参议院少数党领袖、共和党人麦康奈尔当天早晨接受CNN采访时说：“我们已经非常接近达成协议。”民主党参议员舒默说，协议有望达成，违约可能性显著下降，但还要进行大量讨论。

　　白宫与共和党领导人仍在商谈的新方案将分两步提高债务上限约2.4万亿美元，十年内削减赤字的数额略大于这一规模。在第一步，债务上限将立即提高1万亿美元，第二步将在今年晚些时候再提高。该方案要求国会就平衡政府预算的宪法修正案投票。不过两次提高债务上限都无需国会批准。方案还要求成立一个由两党议员各占一半人数的专门委员会，负责监督财政状况。


其他经济体深受影响

　　如果美国发生违约，将会引发全球范围的金融动荡，全球债市和股市均将出现巨大波动。此外，美元汇率将大跌，可能导致石油等以美元定价的大宗商品价格暴涨，进而给其他经济体造成较大输入性通胀压力。

　　国际货币基金组织总裁拉加德近日警告说，美国债务违约或信用评级遭下调将造成非常严重的后果，冲击美国及全球经济，而美元作为全球主要储备货币的地位也将受到质疑。


反应

　　“中国已对美国失去耐心”

　　英国媒体称，作为美国公债全球最大持有国，中方正施压美国

　　英国《独立报》7月30日报道称，作为美国公债的全球最大持有国，“中国已经对美国失去耐心”，其进一步向后者施压，要求美国解决其主权债务问题。

　　《独立报》的这一观点来自于新华社发表的一篇评论。该报援引这篇评论说，美国政界在债务上限问题上争吵不休，是用“老鹰捉小鸡”的方式绑架了全世界。而如果美国政客不能在周二的最后期限前达成一致，届时很多国家将受到冲击，中国受到的影响将尤为严重。据悉，中国3.2万亿美元外汇储备中有1.2万亿美元是美国公债。

　　渣打银行美洲地区研究主管曼恩表示，过去六年中，中国一直努力实现外汇储备多样化，力求不过多持有美国公债。曼恩说，尽管中国持有的美国主权债务总量仍在增加，但中国也在积极购买其他海外资产，降低美国公债所占比重。

　　多位经济学家表示，因为美国目前的债务上限问题，中国将调整外汇储备结构，减少持有美国公债和美国资产的速度可能将会加快。

释疑

　　●什么是美国政府债务上限？

　　美国政府受法律约束的债务总额的上限，债务是维持政府开销的手段。目前的债务上限总额为143亿美元。今年5月，美债已经突破到这一上限。

　　●为何美政府不能借更多钱？

　　这并不属于政府的权力范围。债务上限由法律规定，相关法案也只能由国会提出。1917年，美国国会首次提出了政府债务上限。此后，债务上限被多次提出。此外，美国国会还限定了政府的支出和税收权力。

　　●为何偏现在出现债务问题？

　　金融危机和美国脆弱的经济环境引发了政府支出大幅上升，经济不景气，税收也情况不妙。支出多，收入少使得政府的赤字大幅增加。控制国会众议院的共和党人主张赤字得到控制，这导致国会两党就债务上限问题争论不休。

　　●美国债务违约与中国何干？

　　作为全球第一大经济体，美国出现债务违约或遭降级，将会打击美国经济复苏，进而传导给其他经济体。中国是美国公债全球最大持有国，外汇储备中也有约三分之一是美国公债。因此若美债出现问题，对中国影响很大。

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