我市率先推进工业企业安全生产风险报告工作

江海圣地之神 · 发表于 2020-12-23 10:49

近日，省政府出台《工业企业安全生产风险报告规定》，要求全省相关企业在明年2月1日《规定》正式施行后，3个月内完成首次安全风险报告。我市在省内率先部署行动，出台相关文件，从压实企业主要负责人主体责任、提高企业风险辨识管控精准度、推进企业安全标准化提档升级、引导企业开展常态化教育培训等方面明确具体要求，全面推进工业企业安全生产风险报告工作。

企业对安全风险实施分级管控

将风险报告作为企业主要负责人首要任务

此次风险报告实施范围为全市工业企业，明确要求企业一把手对报告负责。

以推进企业安全生产主体责任三年行动为契机，我市从体制机制上固化提升“告知承诺、责任清单、典型示范、分级复核、考核问责”5项机制，推动企业主体责任20条重点事项清单、80条责任清单落到实处，推动企业按规定主动报告较大以上安全风险，建立完善安全风险管控机制。

对于企业主要负责人来说，要全面负责本单位安全风险辨识管控和报告工作，对安全风险报告的真实性、准确性负责，亲自组织落实安全生产风险报告各项工作，将风险辨识管控纳入安全生产职责和全员安全生产责任制内容，建立健全安全风险管理制度，加强安全风险辨识管控。同时，以清单形式，连同安法、刑法两法衔接规定，送达、告知企业，让企业进一步明晰安全生产的经济、行政和法律责任，要求企业和企业主要负责人作出书面承诺，并建立全员参与、全方位覆盖、全过程衔接的风险辨识管控报告制度，切实提升企业本质安全水平。

将风险报告作为企业风险辨识管控必要内容

“开展安全风险辨识管控，能够解决企业员工‘风险在哪里，事故怎么防，突发情况如何救’的问题。”市应急管理局安全生产基础处负责同志告诉记者，从2017年起，我市就已经全面推进“一图、两单、三卡、八必须”安全风险辨识管控工作。

通过指导督促企业从人的因素、物的状态、环境条件、管理状况四个方面开展安全风险排查和辨识，绘制“红、橙、黄、蓝”安全风险分布图，编制“危险（有害）因素排查辨识清单、安全风险分级管控清单”，制定“危害特性应知卡、安全职责承诺卡、处置方法应急卡”，切实做到“一企一标准、一岗一清单”。截至目前，全市15610家企业完成安全风险等级划分，所有县（市）区在企业分布图基础上绘制完成了区域风险分布图，根据各地分布图绘制了全市安全风险分布“一张图”。

下一步，我市将风险报告与风险辨识管控进行深度融合，深入推进安全风险辨识管控，督促企业建立安全风险清单和安全风险图动态更新制度，定期评估风险管控机制运行情况，及时纠正偏差，完善管控清单。在全市重点行业、重点领域企业强化结合交接班管理，在重点岗位逐步实行员工每日口述三卡内容的“读卡”行动。

将风险报告作为企业安全标准化建设重要抓手

“安全生产标准化建设有助于企业打牢安全基础，规范生产行为。”一直以来，我市积极构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”的企业标准化建设体系，建立了“提升一批、整改一批、淘汰一批”的安全生产标准化动态管理机制。

截至目前，全市达标工贸企业数11868家。其中一级标准化企业3家，二级标准化企业197家，三级标准化企业4759家，小微企业达标数6909家。我市还将持续巩固安全生产标准化样板地区建设成果，在危化品生产经营储存、烟花爆竹批发等行业以及粉尘涉爆、涉氨制冷、金属熔融等领域企业中开展安全生产积分管理，落实风险报告清单管理和承诺制，实行差别化监管，引导企业自主开展标准化创建，每年开展标准化自评，对安全生产标准化实施动态管理。

为推进企业安全生产风险报告制度落地生根，我市要求各地制定覆盖乡镇（园区）、重点行业企业的安全培训工作计划，全面开展安全风险报告培训。为便于基层一线监管人员检查执法，市应急管理局制定了《全市工业企业安全生产风险报告检查表》，从风险辨识、风险管控、风险更新、风险报告、法律责任等五方面细化检查要素，制定了20项检查内容。通过强化执法检查，倒逼企业落实主体责任，为全市经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。

来源：南通发布

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