从借钱度日到自食其力，他经历了啥

濠滨律师团01

贾某一个人跑长途运输的收入

负担着全家的开支

因一时冲动

他的生活陷入困顿

不得不靠借钱来维持全家的开销

直到2022年1月

因一纸检察建议

贾某终于可以“自食其力”

……

“天下有万难，最难是借钱。”自2020年8月起，河南省滑县的贾某就不得不靠借钱来维持全家每月3万元的日常开支。直到2022年1月，因检察机关的一纸检察建议，贾某终于可以“自食其力”，不用月月有“最难”了。前不久，滑县检察院办理的这起社区矫正对象贾某申请经常性跨市、县活动监督案入选最高检发布的第三十三批指导性案例。

一时冲动

生活陷入困顿

现年44岁的贾某上有四位老人需要赡养，下有三个孩子需要抚养，妻子没有工作，全家开支仅靠他一个人跑长途运输的收入。2019年8月，贾某为了扩大业务，拿出家里的全部积蓄，贷款29万元买了一辆半挂货车。2020年3月，贾某因矛盾纠纷上门与亲戚理论时，对方以其非法侵入住宅为由报警。当年11月，贾某被法院判处有期徒刑十个月，缓刑一年。

　　

“车贷、房贷，再加上一家老小的日常开支，每月开支至少得3万元。”近日，贾某向记者介绍说，到2020年8月时，他基本上已经靠借钱还贷款了。“社区矫正一年，如果再不让我外出跑运输，这日子就真的过不下去了。”

　　

由于贾某需要经常性跨市、县从事长途货运服务，2020年12月8日，他向滑县司法局提出了经常性跨市、县活动的申请。滑县司法局认为他的情况不符合相关规定，未予批准。

　　

“在司法局，我无意中看到了一个宣传展板，上面写着检察机关可以进行法律监督，所以我就想去检察院申请试试。”2021年1月4日，贾某来到了滑县检察院，申请检察机关对此进行法律监督。

　　

多次讨论

把握立法精神

受理贾某的申请后，滑县检察院第三检察部的检察官立即开始调查核实工作。他们首先走访了滑县司法局，询问了社区工作人员。

　　

“社区矫正法对社区矫正对象申请经常性跨市、县活动的，批准一次的有效期为六个月，但现行法律法规没有明确经常性跨市、县活动能否跨省，因此不予批准。”在被问及不予批准贾某申请外出的理由时，该社区矫正机构的一名负责人如是说。

　　

此后，检察官又调取了贾某的家庭情况信息、父母及岳父母病历、贷款信息以及银行流水，走访了社区矫正工作人员及当地村委会成员等，了解到贾某全家的生活支出及车贷、房贷确实源于他跑运输的收入，而贾某承包的是长途跨省运输线路，每月需要跨省往返5至8次。

　　

同时，检察官还查阅了贾某原刑事案件卷宗、社区矫正档案，发现贾某犯非法侵入住宅罪系由亲戚之间矛盾引发，被宣告缓刑，社区矫正表现良好，社会危险性较小。

　　

“社区矫正对象因正常生活工作能否跨省，法律没有明确规定。”滑县检察院第三检察部主任刘晓华介绍，为了准确理解立法原旨，该院第三检察部的全体人员进行了分工，有的搜集相关法律资料，有的向上级机关和法律专家进行请教。经过多次会商讨论，大家一致认为，社区矫正的主要目的是为了帮助社区矫正对象更好地回归社会，根据社区矫正法的立法精神，经常性跨市、县活动应当包含跨不同省份之间的市、县。

　　

一份建议

解决生计难题

调查核实工作完成后，滑县检察院决定召开听证会。2022年1月20日，该院邀请人大代表、政协委员、律师、纪检监察人员作为听证员，就贾某申请经常性跨市、县活动的必要性、社会危险性等问题进行了听证。听证员们在详细了解贾某的实际情况及社区矫正法的有关规定后，一致认为，贾某确属因正常工作和生活需要经常性跨市、县活动，社会危险性较小，一次性批准其六个月内可以跨市、县活动，有利于解决其家庭实际困难，也有利于帮助其更好地回归社会。滑县检察院参考听证意见并认真研究后，向司法局提出检察意见，建议司法局批准贾某的申请。

　　

1月21日，滑县司法局就“经常性跨市、县活动”范围理解问题逐级请示上级司法行政部门后，批准贾某经常性跨市、县活动六个月。“1月20日开完听证会，21日司法局就批准了我的申请，23日我就开着货车跑长途运输去了。”在接受记者采访时，贾某感激地说。

来源：检察日报