26年前的轮奸案为何被长期搁置？教育整顿紧盯重点案件整治顽瘴痼疾

濠滨律师团01

　　“一定要彻查张海涛的‘漏案’，确保不漏人、不漏罪、不漏财、不漏伞！”

　　全国第一批政法队伍教育整顿中，中央第九督导组进驻河南，他们不是“空着手来”，而是带着全国教育整顿办移交的重要线索而来。其中一条线索，直接指向周口市张海涛涉黑案。

　　张海涛，曾在当地直河村任村主任和党支部书记长达12年。12年间，他把持着直河村的基层政权，对村民雁过拔毛，肆意截留、克扣、侵占村民的低保金、危房改造资金等。他还逐渐控制了村干部，使直河行政村党支部、村委会黑恶化。在他的笼络下，一批前科劣迹、社会闲散人员聚集在他身边，有组织地实施抢劫、诈骗、寻衅滋事、强迫交易、开设赌场、敲诈勒索、故意伤害、职务侵占等一系列违法犯罪活动，聚敛了巨额不义之财。

　　扫黑除恶专项斗争中，这个犯罪集团被一举打掉，张海涛于2020年11月被判处有期徒刑25年，并处罚金。但就是这样一起黑恶大案，却留下了“尾巴”——当地群众不断反映，“黑老大”张海涛还涉嫌一起26年前轮奸未成年少女案，但直到张海涛因涉黑被判刑，案件也始终没有侦破，对此民怨极大。

　　在中央督导组的推动下，周口市对案件提级办理，抽调精干力量成立专案组，展开全面评查、倒查。随着调查不断深入，张海涛在26年前所犯下的罪恶，以及他持续逍遥法外的原因，很快浮出水面。

　　1995年，张海涛等9名社会闲散人员，在周口市沈丘县城分别参与了挟持、诱骗并轮奸两名未成年女学生。1996年，公安机关抓获张海涛等5名嫌疑人，其余4人在逃。然而，案件的查办却曲折重重：张海涛等人先是被超期羁押，后被取保候审，再之后又传唤不到案；在逃嫌疑人到案后不供述就直接被取保候审；几名做有罪供述的嫌疑人先后翻供，不久后案件卷宗又离奇丢失；案件两度移送起诉均被检察机关退回补充侦查，直到1999年，案件被彻底搁置……

　　“这样一起严重的刑事犯罪案件，竟然被长期搁置，导致张海涛长期逍遥法外、变本加厉，最终成为一名‘黑老大’，必须深究案件背后的原因！”

　　专案组发现，在26年前的这起案件办理过程中，公安机关有内部人员指点嫌疑人串供、翻供。其中一名嫌疑人的父亲，时任沈丘县公安局交管所副所长，他指使证人作伪证，并托关系将儿子取保候审。同时，张海涛等几名嫌疑人的家人都不同程度地干预了案件，有的指使他人威胁被害人，让被害人将年龄说大；有的将嫌疑人的年龄改小至未成年，以逃避打击；还有的通过种种关系为嫌疑人说情、打招呼。

　　另外，原办案机关管理混乱，公安机关部分卷宗去向不明，强制措施相关文书部分缺失；看守所无当年被逮捕之人的提讯记录；检察机关批捕、起诉环节卷宗去向不明，同时责任人均不能说明办案情况。专案组经过倒查后认为，原办案单位不重视、卷宗管理混乱，嫌疑人亲属干预案件，司法人员失职渎职、徇私枉法等因素综合作用，让案件办理陷入停滞。

　　目前，涉嫌轮奸未成年少女的9名嫌疑人均已到案，并如实供述了自己的犯罪行为。周口市纪委监委对36名原办案人员进行了深入核查，依规依纪开展追责问责工作，现已对办理轮奸案中涉嫌失职的12名政法干警立案审查调查，将一查到底。

　　“这起案件存在典型的‘有案不立、压案不查、有罪不究’以及违反‘三个规定’等顽瘴痼疾，通过彻查案件，既清除了害群之马，又依法规范每一个环节的执法、司法活动。”全国政法队伍教育整顿办表示，虽然全国第一批教育整顿已经进入尾声，但对重点案件的突破攻坚仍将持续到底，真正让干警队伍从案件中受到警示教育，切实通过政法队伍教育整顿增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。据了解，目前全国教育整顿办已挂牌督办了一批重点案件，近期将对查办进展进行通报，同时还将启动对各地开展顽瘴痼疾“百千万”线索核查的情况进行抽查、倒查。

来源：中央政法委长安剑