“金钱豹外逃事件”瞒报18天！5人被采取刑事强制措施

濠滨律师团01

　　据富阳市政府新闻办公室微信公众号消息，浙江省杭州市公安局富阳区分局依法对杭州野生动物世界有限公司相关人员因“金钱豹外逃事件”涉嫌犯罪立案调查，5月10日，依法对公司法定代表人、总经理张德全等五人采取刑事强制措施。现案件正在进一步调查之中。

▲来源：人民视频截图

　　3只未成年金钱豹外逃

　　8日下午，杭州市富阳区政府新闻办官方微博发布通报称，5月7日20时许，群众报警称在富阳区银湖街道受降四联村金苑山庄发现疑似金钱豹。经富阳区相关部门联合调查，确定为杭州野生动物世界3只未成年金钱豹外逃。

　　据媒体公开报道，目前，3只外逃金钱豹已找回2只。

　　▲第一只被找回的金钱豹图片 来源：央视新闻

　　▲第二只被找回的金钱豹图片 来源：央视新闻

　　动物园被指瞒报

　　当地证实三只豹子出逃后，不少网友质疑：6日就发现豹子身影，为何到了8日下午才进行通报，“未成年金钱豹饿了也会咬人的吧？”

　　随后，在8日下午，杭州野生动物世界发布的声明称，前期，因考虑到出逃的未成年金钱豹攻击性较弱，担心事件公布会引起恐慌，未及时公布有关信息。

　　“自今日（8日）起，杭州野生动物世界根据要求临时关闭，全面梳理和自查园区安全运行管理问题并逐一抓好整改落实。”杭州野生动物世界声明称。

　　杭州市富阳区政府新闻办官方微博8日通报，当地已责令杭州野生动物世界立即关闭园区，进行停业整顿，迅速排查动物外逃原因，全面梳理安全隐患，并对野生动物世界主要负责人进行了控制。联合调查组已经入驻，将彻查金钱豹外逃原因。

　　园区瞒报需要承担何种法律责任？

　　刑法中规定，在安全事故发生后负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

　　此外，在《中华人民共和国安全生产法》中也有类似的表述，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　法律专家岳屾山表示，不报或瞒报，必须要给予严惩，这种行为其实比豹子脱逃更加危险。如果及时报告，搜索范围和搜索难度会降低很多，豹子发生危险或者伤及公众的危险性也会相应下降。

　　如果外逃的猛兽出现了伤人情况

　　应该怎样划定责任？

　　根据民法典规定：动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任；但是，能够证明尽到管理职责的，不承担侵权责任。

　　对此，有律师认为，园方作为饲养人和管理人，其未能有效监管导致猛兽外逃后伤人的行为，存在法律上的因果关系，需要承担侵权赔偿责任。如果导致重伤、死亡等严重后果的，园方还可能涉嫌过失致人死亡罪或以危险方法危害公共安全罪。除此之外，动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。

▲图片来源：央视新闻

　　“金钱豹外逃”时间轴

　　——5月6日，据钱江晚报报道，近日有群众报警称在浙江杭州转塘山林发现一只疑似豹子的猫科动物。

　　——5月7日20时许，群众报警称在富阳区银湖街道受降四联村金苑山庄发现疑似金钱豹。

　　——5月8日上午，杭州野生动物世界发出公告，称因园区发生安全问题临时关园。

　　——5月8日中午，杭州野生动物世界删除关园公告。

　　——5月8日下午，杭州市富阳区通报，杭州野生动物世界三只未成年金钱豹外逃，已捕获追回一只。当地组织多支力量在山边与村落、城区交界处开展拉网式排查；杭州野生动物世界被责令关闭园区，停业整顿，野生动物世界的负责人被控制；联合调查组入驻彻查金钱豹外逃原因。

　　——5月8日下午，杭州野生动物世界就金钱豹出逃事件致歉。

　　——5月8日17时许，在富阳区银湖街道金苑山庄旁边山林发现并成功麻醉捕获一只从杭州野生动物世界逃脱的未成年金钱豹。

　　——5月8日18点12分，被麻醉捕获的小豹子正在苏醒中。经检查，小豹子目前生命体征平稳，已回到杭州野生动物世界。外逃的三只未成年豹子已找回两只。

　　——5月9日下午，杭州市富阳区再次通报称继续全力搜寻出逃豹子，杭州野生动物世界已按要求对重点区域开展整改。

“瞒豹”18天，涉嫌什么罪名？

　　5月10日17时，杭州市召开新闻发布会，杭州市副市长王宏通报相关情况称，5月7日23时，杭州野生动物世界动物管理部负责人马敬华交代，4月19日10时，因为管理人员疏忽，三只金钱豹在动物隔离区搞卫生时逃离。5月6日下午至7日，杭州市和富阳区林业部门多次询问杭州动物园江志副院长和杭州野生动物世界动管部经理马敬华等负责人，是否有动物外逃，两家动物园均表示没有。

　　另据发布会通报，金钱豹外逃后，杭州野生动物世界法定代表人、总经理张某全即召集公司管理层人员进行商议，认为若如实对外公布、上报主管部门将严重影响动物世界五一期间营业，故决定隐瞒不报，并私下自行开展搜捕。

　   律师认为，此事件中园方前期的瞒报行为，可能涉嫌不报、谎报安全事故罪。依据生产安全法，对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可依法给予处分，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

　　刑法第139条亦规定，在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的行为，构成不报、谎报安全事故罪，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，可处3年以上7年以下有期徒刑。

　　园方作为饲养人和管理人，若未能有效监管导致猛兽外逃以致伤人，也需要承担侵权赔偿责任。最新出台的民法典1248条规定，动物园的动物造成他人损害的，动物园应当承担侵权责任；园方能够证明尽到管理职责的，不承担侵权责任。

　　该案是否涉以危险方法危害公共安全罪？依据目前官方透露的信息，园方行为暂不能构成此罪。

　　根据刑法第114条规定，以危险方法危害公共安全罪，是指使用与放火、决水、爆炸、投放危险物质等危险性相当的其他危险方法，危害公共安全的行为。认定该罪首先要看危害行为的社会危害性能否达到足以危害公共安全的程度，其次该罪的犯罪主观方面是出于故意，过失则不构成，即行为人明知所实施的以危险方法危害公共安全的行为会造成危害公共安全的后果，并且希望或者放任这种危害后果发生。“从目前来看，并不能说明园方存在这样的主观故意。

　　依照刑法规定，不同于以危险方法危害公共安全罪，过失以失火、决水、爆炸、投毒以外的危险方法危害公共安全，造成严重后果的行为，或被认定为过失以危险方法危害公共安全罪。不过，过失以危险方法危害公共安全罪属于结果犯，即须造成严重后果。

来源：中国新闻网、富阳发布、杭州野生动物世界、央视新闻、封面新闻、澎湃新闻等