南通市城管局市局分局与其监管行业相互勾结垄断市场

有龙来仪

     “地沟油”这个敏感的词语源于早年间国内某些不法分子利用下水道收集加工回流餐桌的方式第一次出现在大众眼前，随着法制的健全完善及主管部门的主动介入，江苏省出台了相关的管理办法即《江苏省餐厨垃圾管理办法》城管局也由此从环保局的固废处接过了管理的大棒。
      随着科技的进步“地沟油”的最终流向也由回流餐桌演变成经济价值更高的生物质柴油加工原料。2019年上海实行全国垃圾分类试点工作，“地沟油”摇身一变也有了新的、更文明的代名词“餐厨垃圾”“厨余垃圾”。
) I- U* {+ W! A: B% P      在南通我们从时间点上再来看这一行业怎样在主管部门南通市城市管理局的引导下一步步成为领导们的钱袋子的。
( o5 F* v6 S7 a2 x0 L      2019年前餐厨垃圾收运市场及行业因为政府对行业知识的缺乏、相关政策制定未出台，市场管理较为混乱，大部分餐饮企业对自身经营过程中产生的废弃油脂不知道从何处处理及销售，这时候在南通出现了三家企业嗅到了商机，在行业信息差的情况下三家企业主动与南通本地大部分餐饮企业签订相关处置协议，并分别在南通不同的行政区域内寻得了自身发展的空间，并在主管部门的引导管理下按月按量上报数据，在南通崇法报纸上向南通市本土企业宣传餐厨废油的处置路径。
4 \6 M+ Q( e* G  C4 C$ e     重点来了！！！！！！！2019年当年根据省级考核要求南通市城管局经由公开招投标，南通市国资委及南通天城餐厨垃圾处理有限公司合股成立了适应南通本土处置要求的餐厨处理厂。在这个过程中，南通市城管局、南通市港闸区城管分局多位分管餐厨垃圾的领导与三家企业中名为南通市腾宇油脂处理有限公司的实际经营人胡某多次出入饭店、KTV、等消费娱乐场所，而后南通市城管局对三家原有本土备案企业的安置问题闭口不谈，由三家中南通市腾宇油脂处理有限公司的胡某忽然注册南通环权环境工程有限公司以新公司的身份开启了与南通天城餐厨垃圾处理有限公司的安置谈判。（南通天城餐厨垃圾处置项目为特许经营项目，法律明文规定特许项目不能以任何形式外包，那么此次合作只能视为安置公司队伍、业务、固定资产而不能认定为商业谈判）。在时任分管领导的“关心”下南通环权公司如愿与南通天城公司达成劳务外包协议（协议内容核心由环权公司作为安置代表全面接手南通主城区所有餐厨废油收运处置工作，每年上交特许经营公司60万承包费）。至此环权公司与南通市城管局完成了利益转换，顺利通过安置手段挂靠特许经营手续完成了对废油市场的彻底垄断，但此时摆在他们面前的还有一个棘手的问题就是另外两家公司在得知合作成功后的处理，
5 p6 }( Y5 A, g! d神奇的操作再次重现！！！！！！！！！！胡某作为一名有刑事案底人员，作为被主管部门监管的企业负责人，作为同行有竞争的企业经营人，摇身一变穿上了城管局的执法衣服，在港闸区城管局垃圾分类办领导的陪同下出现在对另外两家企业打压查处的现场！！！！！！现场那趾高气扬，飞扬跋扈的模样与语调让另外两家企业甚至忘记了对方跟他们一样只是市场普通的一名从业者。迫于无奈最终两家公司被迫放弃自身原有的市场份额，业务客户，收运队伍人员被以胡某，城管局分管领导为核心的利益团体强制收编。
% ~' Z4 j6 q6 K, l2019年后随着疫情、俄乌战争、中美冲突等多方面因素影响国内经济形式骤转直下，国内各行各业的内圈开始了，天城公司不再满足于在城管局的安置下所得每年60万的承包费，选择了一家带有政治威胁的出价更高的从业公司，达成500万每年的承包费协议。期间破坏了既得利益者的蛋糕，于是南通市城管局再次发出律师函警告天城公司特许经营项目不得外包！而此行为彻底惹恼了这家具有政治资源的公司，于是乎，南通市时任局长被这家公司一纸诉状告到了市纪委。无奈的以胡某为利益团体树倒猢狲散，在撤退的过程中还不忘利用公职权以固定资产的名义获取了一笔丰厚的安家费，而另外两家本就委曲求全的被强制非法收编的两家公司还蒙在鼓里，等消息散出，两家公司投诉无门，彻底失去了市场的经营权。
     至此文章作者代表这两家企业，代表南通市餐饮大部分企业，代表社会公民向南通市城管局的领导们提出几点疑问？
1、两家企业的利益谁来捍卫，两家企业中还有退伍军人还有立过军功的员工法人，咱们的党我来问一句 这是怎么了？没有资源，你再能吃苦也只能沦为被利益集团欺负的对象么？
+ G+ o) E! Y9 w1 |' g' }$ i. `9 @2、餐厨废油市场中作为肯德基、周黑鸭、海底捞为代表的废油高产出方不能自主销售给其他区域具备资质的废油处置单位么？南通市就只能有天城这一家公司在区域内垄断不能增加额外符合资质的单位么？我家开个炸鸡店废油 你城管局说卖给谁就给谁 他还不给我钱，我给别人  别人给我钱  我就违法了？什么行业现在不要求有三家选择就你南通废油市场 就只有一家 美约其名合法手续，其实不就是垄断么？
- P; q7 W% {# l9 t3、这样一家高利润，光每月主城区就能产生地沟油、泔水压榨油、煎炸油3到400吨，每吨现在市场行情价达6000元以上，这些油特许公司的处置收运成本这么高？南通老百姓的纳税钱还需要从财政补贴给特许公司？
4 Y" r. b' ^, p2 F1 P5 ]& R; v     本文章所有观点均有视频图片合同原件作为辅证，希望相关部门领导重视等待联系处置，吃瓜的群众们静待结局，里面的故事横跨数十年，这一条黑色产业链横跨的人员、部门之繁巨完全可以拍一部电视剧！