哀民企之多艰：地方“言而无信”，国企“强取豪夺”

海笑2019

之前看到有人说招商引资就是地方政府的一个骗局，一开始开出的承诺很是诱人，等到把你圈进来了，就开始宰你割你没商量……一开始我还不信，直到看到这家企业的遭遇后，才信了。

在江苏省如皋市原郭园镇（2013年合并为长江镇），有一家叫“南通华杰供水有限公司”的民营企业。2001年年底，当地政府通过招商引资，与该企业签订投资合同，由企业全额投资长江镇原郭园镇水厂和九华水厂（都是地面水厂），水厂分别于2001年8月和2002年7月1日全部通水，当年市政府所有各大局来开现场会，市长到会祝贺，肯定了这家企业为九华郭园15万居民饮水卫生做出的突出贡献，推动了当地的经济发展。

合同约定：水厂建成后的产权和经营权归企业所有。合同经营期为50年，从2001年12月至2051年12月31日止。可是，合同期还不到20年的时候，2020年，地方政府就以一纸《关于印发的通知》的文件，要求对全市范围内民营水厂进行整合，但却又不给予民营水厂合理的损失补偿，不配合就强占，诉说法律也没用，谁会为一个外来企业去得罪地方政府？在80％管网不作价评估的情况下，民营水厂整合后由富皋万泰集团无偿接管，这“富皋万泰”就是有着地方政府背景的“国企”。

合同还约定：由地方政府办理16亩国有土地使用证给企业，但直至水厂收购为止，都未给办理。只是于2003年1月13日出具了由镇建管所、土管所和郭园镇人民政府盖章的企业房、地产权和使用证明。

早在水厂整合前的2011年1月4日，地方政府就单方违约，原郭园政府釆用“一女二嫁”的方式，在未得到企业同意和不知情的情况下，将企业投资的郭园水厂自建厂房、办公室、宿舍、消防、化验室、厕所等给另一位老板，直至双方发生冲突，2011年7月将水厂强行堵门，镇政府才出面将企业损失进行登记定价造册, 并召开党政联席协调会，决定在水厂公进民退收购时进行补偿。但在水厂整合时却没得到真正合理的补偿。

2011年7月水厂在被强行堵门无法生存的情况下被迫重新建厂，迁至镇区，又投入2200万元。三番五次的折腾，弄得投资人欲哭无泪。强占管网又交不出任何法律依据，激化矛盾。

当初签订合同期是50年，企业都是按照50年的标准去投资建设的，谁也没想到会中途变故。水厂整合时他们只给管网保质期20年的评估，还不及周边地区30年的评估标准，大大损害了民营企业的利益。

2020年9月29日下午，水改工作组采取不让68岁高龄的企业法人代表休息的手段，围堵逼签，迫使企业签下城下之盟。但地方政府却至今拒不给企业方提供协议书和评估报告。

我们都知道，现在经济环境不好。除了大环境外，还有一个因素是企业日子艰难。

所以在这种情况下，国家反复强调要多给民营企业创造良好的发展环境和营商环境。

可现实是，很多地方经常上演对民营企业家“关门打狗”的戏码。一般都是先哄着你投资，然后再想尽办法让你血本无归，甚至不少民营企业家锒铛入狱。

希望社会能关注民营企业的命运，也希望南通华杰供水有限公司的合法权益最终能够得到保障！

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