规划建设长江口产业创新协同区 南通：下好园区跨江合作“先手棋”

猴子请来的帅比

1月23日，省十四届人大二次会议在南京开幕，省长许昆林代表省人民政府作政府工作报告。报告中提出，联动推进长三角一体化发展和长江经济带高质量发展，是2024年的重点工作之一，其中明确“规划建设长江口产业创新协同区”。这是近半年之内，“长江口产业创新协同区”在省级文件中第三次被提及。去年7月，“推进长江口产业创新协同区建设”被写入江苏省委十四届四次全会通过的《决定》；去年12月，省委十四届五次全会要求“做实长江口产业创新协同区”。

建设“协同区”

南通处在最前沿

2022年5月，结合融入长三角、深化区域协作，南通提出了五个方面的举措：第一是长三角产业链供应链配套协同；第二是南通港国际货运发展；第三是南通机场航空货运发展，第四是生活物资保障体系建设；第五是企业总部南通基地建设。由此形成了五个实施方案，并在此基础上，有了建立产业创新协同区的基本构想。从推进长三角一体化进程的角度看，南通既是上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市，又身处江苏“1+3”重点功能区，规划建设“长江口产业创新协同区”，南通既可以为上海和苏南转型拓展更多的发展空间，也可以提供产业协同，担负着承接上海苏南辐射、向北向西传导带动的重任，肩负扬子江城市群和沿海经济带建设的双重任务。

与此同时，以“产业创新、区域协作”为核心的这一构想，也与南通的发展方向不谋而合。近年来，南通市已经形成了船舶海工、高端纺织、新一代信息技术、高端装备、新材料和新能源等六大千亿级产业板块。通过创新协同区的建设推进，南通可以进一步放大自身交通区位、江海岸线、承载空间等优势，在新兴产业和先进制造业领域，更流畅地对接上海及苏南的资金、科技、人才等优质资源要素，协同打造具有国际竞争力的世界级产业集群，从而成为长三角一体化发展的重要支点。2023年7月，省委全会首次明确提出建设“长江口产业创新协同区”。随后，南通积极响应，将协同区建设列为打造全省高质量发展重要增长极的“两大支撑”之首。2023年10月15日，在2023长三角新通信产业发展峰会上，南通市长张彤表示，面向未来，南通正加速融入长三角一体化，积极谋划构筑长江口产业创新协同区。

产业创新协同发展

合作园区“走在前、探新路”

园区是承载产业发展的“主阵地”，也是体制机制创新的“试验田”，南通以跨江合作园区建设为抓手，在推动“接轨上海、融入苏南”上已经开展了一些成功的实践。上海市北高新（南通）科技城、海安常安纺织工业园、临江生物医药产业园、启东生命健康科技园、南通创新区等一批跨江合作园区，要在“长江口产业创新协同区”建设中担负起“走在前、探新路”的重任。其中，由中、新、奥三国合作，苏、锡、通三市共建的苏锡通园区，自一体化运行以来，来自上海、苏南企业已占在建、签约项目数的近七成；5家本地重点企业在苏南、上海均有研发或制造基地。近年来，围绕“沪苏跨江融合发展试验区”目标，苏锡通科技产业园区不断放大“三国合作”“三地共建”的优势，持续推进园区重特大项目和外资的落户，持续优化科创项目和“专精特新”项目的招引。

苏锡通园区在沪推介去年11月23日，园区以“国际交融共赢、携手共创未来”为主题，在上海举办推介会。活动现场，“欧亚马OBP”“联钢”“卡尔曼”“金信通（清控金信）”等24个项目集中签约，签约项目总投资近200亿元。与此同时，作为长江口产业创新协同区重点建设区之一，立足长三角、助推上海大都市圈空间协同规划的南通创智天地也即将启动建设。省人大代表、苏锡通科技产业园区党工委书记虞越嵩表示，“规划建设长江口产业创新协同区”被纳入省政府工作报告中，对南通是一个重大战略利好，也将为苏锡通园区的高质量发展注入澎湃动能。2024年，园区将立足自身独特的区位优势，主动融入苏锡常通科创圈、长三角科技创新共同体，坚定不移将“沪苏跨江融合发展试验区”作为战略路径，深耕苏南、对接上海，全力策应长江口产业创新协同区建设。作为沪通跨江科技创新合作示范区，南通市北高新区持续聚焦“芯片+药片”，将生命健康和集成电路作为园区发展的两大主导产业。其中，宝月湖生命健康产业园在两年多时间，实现“从0到1”“从1到N”的跨越，目前已集聚百优达、科凯生命等逾50家代表性企业。2023年10月底，“宝月湖生命健康产业园”二期开园，又一批具有自主知识产权的科技创新型企业集中签约入驻，园区的目标是打造南通生命健康“第一方阵”，构建百亿至千亿的产业集群。科凯（南通）生命科学有限公司于2018年落户市北高新区，目前三栋厂房主体即将封顶。公司研发副总裁耿肖肖接受采访时表示，企业主力产品人造心脏二尖瓣膜已经进入临床，待项目建成、产品量产后，预计年产瓣膜修复系统6000套，实现年应税销售4亿元。公司成立仅4年，已是国内心脏瓣膜介入器械领域的领航者，先后获多轮投资，市场估值逾20亿元。市北高新区的集成电路产业，同样令人刮目相看。积极培育的头部企业在芯片设计、封装测试等领域闯出了优势，集聚了通富通科、越亚半导体、钰泰半导体、至晟微电子、尚阳通等一批高成长性的明星企业，推出了许多填补国内空白的“中国芯”。强产出背后是强支持。市北高新区针对两大战略性新兴产业制订一系列扶持办法，精准扶持，跟踪服务。项目签约后，园区管委会会在立项审批、用地许可、规划许可等一系列审批环节上，主动介入，全程“陪跑”，极大地优化、简化、整合审批流程和审批环节，为企业节约时间、设计和人力成本。“我们正按照扎堆、集聚、连片、爆发的产业发展思路，规划在东部秦灶片区打造6.77平方公里的集成电路产业集聚区，重点发展IC设计、晶圆制造、先进封装、测试、新型半导体装备、材料等上下游及应用产业。”崇川区委常委、市北高新区党工委书记吴佳华表示，“十四五”期间，集成电路产业集聚区目标实现新招引IC设计公司不低于100家、新招引制造类企业不低于10家、新增产业人口3万人、新增产值约300亿元。

“小园区”置身“大坐标”

“强支点”撑牢“强省极”

长三角地区的产业园区合作，有其产业链协作和创新生态的内生性基础，共建园区，已成为推动跨江融合的重要载体。单就沪通两地，结合南通的产业发展基础和上海产业溢出转移实际，就共建了6个园区，入驻企业数量逐年增多，合作机制日趋完善，不同主体间的合作模式也日渐成熟。“小园区”撬动“大格局”。2023年10月7日，南通市委书记吴新明在《群众》杂志发表署名文章《共建长江口产业创新协同区 推动长三角一体化发展》，文中指出，“南通将全力推动协同区建设，助力长三角勇当科技和产业创新的开路先锋。”这意味着，跨江合作园区的建设，直接关系到南通能否更好地服务长三角更高质量一体化发展，能否更牢地夯实现代化产业体系建设的“强省之要”。

置身国家战略大坐标系下，“协同区”建设已是发展所向。南通大学经济与管理学院教授、江苏长江经济带研究院产业创新研究所副所长胡俊峰表示：当下，七虎竞南通、十强逐江海，南通的园区更应围绕产业基础高级化和产业链现代化，布局新赛道、新领域和未来新产业，园区牵手形成合力，对接长江口产业创新协同区，借助区域战略，接轨上海、苏南园区，主动接受他们的辐射，招才引智，招商引资，构建企业联合创新共同体，优化区域创新功能布局。正如市委书记吴新明一再强调的，“跳出南通看南通”，南通的发展始终要放到长三角一体化发展全局，放到江苏高质量发展大局，放到协同区建设布局中审视和谋划，唯其如此，才能更好地发挥长三角一体化发展重要支点作用，奋力打造全省高质量发展重要增长极。
来源：江海南通