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晒名校学历、海归背景、高管职位,比车、比房、比资源……近日,上海一所小学某班级家委会竞选堪称CEO竞选。 残酷的竞争、激烈的措辞,映照着家长们的焦虑情绪,人们的注意力集中在了家委会这一沟通平台。 那么,家委会究竟是什么呢? 据媒体报道,从上世纪90年代中期开始,我国各中小学校纷纷成立了“家委会”,相关部门希望通过家委会这种组织形式,促进中小学校开放办学,让更多的家长参与到学校管理中来。 有人说,家委会只是个摆设;也有人说,家委会成员有“光环”享“特权”;更有人说,家委会与学校是共同体。 可是,还有人说,目前看来,家委会只是“秀场”,家长秀出实力,孩子得到关照,权力赋予的稀缺资源不是谁都能得到的,自然存在竞争,谁强谁上。 这样说似乎也有那么些道理,可是,也有哪里说不太通。 我们不如暂时跳开这个困局,看看国外的类似机构/组织是怎么运作的。 PTA 在美国,其实并没有完全对应中国“家委会”名词的组织或机构,但是,在幼儿园和中小学教育(K-12)体制中,“家长教师协会”(PTA,Parent Teacher Association)是美国家长们十分熟悉的家校互动组织。
美国全国家长教师协会官网截图 距今为止,PTA有超过100年的历史。 1897年,Alice McLellan Birney 和Phoebe Apperson Hearst在华盛顿特区建立了全国 母亲代表大会( National Congress of Mothers),初衷是基于当时的妇女并没有投票权,相关的社会运动也十分匮乏。但是,他们相信母亲们能够帮忙消除孩子们面临着或即将面临的威胁与危险。 于是,在1897年初,两人发起了一场席卷全美的运动。1908年,组织更名为母亲与家长-教师协会全国代表大会。 1970年,Selena Sloan Butler在亚特兰大成立了全国家长教师协会(PTA),与母亲与家长-教师协会全国代表大会一起为全美的学生儿童提供服务。每年的2月17日是PTA的创建庆祝日。 作为全美最大的儿童促进自愿组织,PTA可以说就是反映儿童与青少年相关议题的良心。在PTA官网可以看到,它的使命在于通过赋予家庭和社区力量来推动孩子的相关议题,以确保每个孩子都能实现自己的潜力。 “每个孩子,一种声音”( Every child,One voice)就是PTA使命最好的注解。 有实权 全美目前共有54个PTA代表大会,23000个当地分支组织,超过400万的成员,全美共每个分支组织的成员自动成为州一级和国家级的成员。 值得一提的是,美国排名前十的高中中有六个高中是设有PTA的学校。
PTA的使命 简单说,PTA是一个颇有实权的组织。 不同于中国传统的家委会,在PTA组织中,家长既是参与者,也是组织者,具有非常大的权利。 PTA是孩子强大的发声渠道。 宏观上,PTA关注与探讨童工法、性教育、交通安全、烟酒教育、公共健康服务等公共议题,并为国会立法建言献策,以此来为儿童、青少年以及他们的家庭谋取实实在在的福利。 因此,PTA也能对县、州乃至全国的政局产生影响。许多政治人物为了获取选票,经常会寻求PTA的支持; 微观上,PTA积极参与孩子发展、家庭教育技巧、学校午餐设定等等具体的事务。 PTA的家长们经常联合学校老师,发挥出各种优势资源,有组织、有计划、分主题地为孩子提供各种综合能力培养的系列活动。对于加强学校与家庭的联系,充分发挥家庭、学校、社会的力量促进学生的进步,具有重要的意义。
此外,PTA还是独立于学校和教育监管部门之外的“第三方机构”。PTA在治理上由董事会领导,形成全国性的网络为各级组织提供支持与资源。 封面新闻记者在2017-2020年的战略计划中看到,PTA将家庭参与、政策促进、成员发展、融资以及志愿者发展列为五大优先任务。 在家庭参与方面,着力于创造当地相关的以研究为基础的项目,来改善每个孩子的健康和福利,加强与学校、市场资源的交流来满足所有家庭孩子多元化的需求。 具体来说,家长可以通过PTA参与学校管理、罢免校长,甚至还可以关闭学校。对于学习的政策、课程设置、改革、人事任免等问题表达自己的意见。通常PTA会派出家长代表与学校负责人组成理事会,共同计划、管理学校的各项活动,以确保学校的教育政策与行为符合学生的利益。 作为非盈利机构,融资也是PTA非常重要的一方面。 在战略计划书里,PTA表示自己的目标就是要严格遵照发展和管理过程中的实际情况分配财政资源,以确保提高服务的范围和能力。
PTA运营经费主要来自于家长捐助和企业赞助等 “PTA让学生家长参与学校的一些决策,进行筹款”,美国马里兰州洛克维尔市PTA负责财务的斯帕诺表示,“老师们有很多需求,但学校从政府得到的拨款是有限的,所以我们要补贴他们一些需求,比如修建游乐场、买书、买教学工具、举行交友活动等”。 封面新闻记者在PTA2016年的合并财务报告中看到,PTA独立核算,总资产为26,661,859美元,较上年有所增加。 其中来自成员捐助的资金为8,525,683美元,企业赞助资金为1,990,327,占到了净资产变化的大头;现金流4,823,038美元较上年的4,343,768美元有所增长,其中来自融资方面的现金流增长最快,整体经营状况良好。这也贴合了其战略书里面讲的“多样化融资渠道”的目标。 那么,加入PTA会有什么实际的好处呢? PTA清楚写明,成为成员后,个人会享受到关于家庭教育以及相关儿童立法方面的信息、赞助商提供的机会、内部刊物《我们的孩子》的阅览权以及成员间的关系网络,以及其他一些只有成员才能享受的福利。例如谷歌、克莱斯勒、AT&T、微软等知名公司都是PTA的赞助商和合作伙伴。 其他国家的家委会 除了美国,在世界上的其他地方,“家委会”也在发挥着相似的作用。 在澳大利亚和新西兰,“家委会”的功能是由家长公民协会( Parents and Citizens Associations)在承担,由州和国家来负责管理。 在日本,每个班级、每个学校、每个学区都有自己的家委会。会长可以随时约见校长、教育官员,家委会是一个纯民间组织,其选举、运作严格按照制定的相关章程执行,曾推动了义务教育及教科书的无偿化、学校保健安全法等教育立法的制定。
印度50%的受访者都有了解PTA,16%受访者是成员 在加拿大,家长咨询委员会(Parent Advisory Council,简称PAC)的成员和负责人都由家长选举产生。 PAC的主要角色就是咨询,即为学校管理者提供相关的发展建议,这包括学校的发展目标设定(每个学校还另外专门设有学校规划委员会(SPC),一般有2、3位家长作为该委员会的委员)、校园安全建设、学校特别的项目和活动规划等等。 PAC的主要功能是,一方面家长可以通过家委会来影响他们孩子在校园的教育生活,比如筹集资金来支持和设立一些学生课外活动项目等;另一方面家长可以通过家委会来相互联系、交流和互动,比如提供家长教育服务和鼓励家长参与学校管理等。 “我爱人前不久当选为我女儿所在中学(温哥华U-hill中学)的co-chair(家委会的联席主席),我们才借此更深入地了解一些北美学校家委会的情况”,远在加拿大的曹先生表示,“这还真不是一直形式或者摆设”。 在融资筹款方面,PAC也与PTA类似。 “家委会的筹款活动,除了希望家长能直接捐款赞助外,就是开展各种活动来募集资金。U-hill中学以前经常搞的筹款活动就是每年一次的国际午餐日”,曹先生表示,“今年第一次开展预售商场购物卡活动来筹款,这就是组织家长购买大超市的购物卡,该购物卡如同现金一样,而超市则给予一定比例的折扣(这里一般为8%),该折扣将转给家委会用于支持学校的教育活动,这也是国外大企业承担社会责任的一种体现”。
来源:封面新闻
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