畅通职工权益保障“新通道”，南通工会力推集体协商

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“设立技工等级津贴，按1级至5级分别给予100元至500元技工津贴”“鼓励职工创新创造，加大五小创新、重大成果奖励”“增强企业凝聚力，设立职工工龄补贴”……7月20日，南通市总工会举行“深化产业工人队伍建设改革，推进能级工资协商制度落实”全市集体协商技能竞赛，共有来自各县（市、区）总工会8个代表队，32名参赛选手，分别围绕薪酬待遇、福利保障、技能培训等与职工切身利益相关的议题进行模拟协商。

南通市总工会按照中央“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”要求，始终与经济社会发展同频共振，推动集体协商工作深入开展，发挥集体协商在维护职工合法权益、构建和谐劳动关系中的基础性作用，为促进广大职工富裕收入、品质生活发挥了积极作用。截至2022年12月底，全市共签订集体合同19710份，覆盖企业23530家，覆盖职工140多万人，职工权益得到充分保障。

协商队伍夯实基础

一支高素质集体协商工作队伍，是保证集体协商工作深入推进的基础。南通市总工会多措并举，加强集体协商指导员队伍建设，制定《关于加强集体协商指导员队伍建设的通知》《南通工会专职集体协商指导员队伍管理细则》《关于集体协商指导工作室建设试点总体方案》，对集体协商指导员队伍在人员选聘、工作职责、人员管理、人员待遇等从制度上进行规范。目前，全市共有专兼职工集体协商指导员1638人。

为破解集体协商代表不敢谈、不会谈、不善谈难题，南通市总工会坚持把加强集体协商作为推进产业工人队伍建设改革、深化劳资纠纷源头治理、维护劳动关系和谐稳定的重要抓手，建立多形式多层次的协商沟通机制，推动集体协商工作落地见效。

定期开展集体协商竞赛是提升指导员队伍集体协商能力的练兵方式之一。每次集体协商竞赛前，市总工会都特别邀请劳动关系与工会理论研究领域的专家、指导老师，现场讲授相关基础理论、法律法规等知识，专题培训集体协商流程、实操、策略与技巧等内容，让参赛选手了解掌握集体协商调研准备、有效分析、议题确定、组织协商、达成共识、合同签订等关键环节。

“工会关心重视我们指导员协商能力提升，用集体协商竞赛练兵方式，以实战互动式、情景融入式训练，让指导员在学习培训中提升、实战交锋中历练，掌握更多的协商经验技巧，更好地推进集体协商工作。”

南通市总工会切实抓好集体协商人员的选择、培训、履职，通过专题培训、知识测试、模拟演练的关键举措，以培促赛、以赛促学、实操增效，打造出一支政治素质好、业务能力强、服务水平高的集体协商指导员队伍。

协商实战破解难题

一边是“工会主席”领着“经审主任”“女工主任”和“一线职工代表”的职工方联袂而来，一边是“企业法人”带着3位“管理人员”组成的行政方严阵以待。

“此次协商议题如下：一是按8%的目标确定工资增幅，工资分配比例向低职级职工倾斜；二是提高生产一线员工的高温补贴标准为每月300元；三是加强女职工权益保障，特别是产前检查和哺乳期间，适当减少劳动量，保证工资收入。”周天成是此次模拟协商中作为职工方首席协商代表、工会主席，在发言中抛出协商重点。

“今年，因疫情影响，公司经营不理想，按8%确定工资增幅，负担较大。”“企业方首席代表”王其祥回应称，近年来市场竞争激烈，企业销售额虽有一定程度增长，但整体利润增幅部分难以保证职工工资增长目标。

“公司现有300多名职工，工资增幅为8%，人力成本仅增加了48万元。不涨薪职工流失率可能高达25%，公司在继续招聘和培训方面的付出将超过职工增资预期。”周天成现场算了笔账。

如东县代表队参赛队员张天文说，参加这次集体协商竞赛练兵，既要事先做好各种准备，包括各种法律政策、职工工作生活现状等信息，还要考虑协商中对方可能的应对方案以及应对技巧和措施，确实对我有很大的锻炼，同时，竞赛中还可以观摩其他兄弟县市代表队的表现，让我收获满满。

“集体协商指导员经常深入基层，指导职工和企业行政双方就大家关心的劳动权益事项进行集体协商，职工有了和企业平等对话的平台，与企业共享发展，感觉自己也是企业的主人，被尊重、有保障、有奔头，愿意在企业长久服务下去。”市总工会集体协商指导专家组组长刘晓燕说。

协商推进促进和谐

提高技术工人待遇、加快产业工人队伍建设改革，对集体协商工作提出了新的更高的要求，南通市总工会坚持把真谈真签、有效履约、企业认可、职工满意作为考评集体协商关键指标，通过建立量化考核评价体系、协商案例征集、信息定期报送、定期评估考核、抽查合同履约等方式，把督促、监测、指导抓在日常、落在平时。

企业取得集体协商的成果，体现出职工和行政方平等协商的底气，背后是工会集体协商指导员大量工作的支撑，更是工会“娘家人”给予的力量。

“签订集体合同，对我们来说，是非常激动的，在这以前连想都不敢想的事情，现在不但敢想了，而且还能坐下来一起谈，让我们有了保障，我要用务实行动投入到今后的工作当中，多创产值，回报公司，回报社会。”能达财务管理有限公司职工陈兆飞说。

多年来，南通市总工会集体协商指导员队伍深入企业，采取一访二谈三讲的工作方法，走访企业业主，宣传讲解企业建立集体协商和集体合同制度的重要性和作用，与职工代表座谈，了解他们的想法，收集他们关心的热点、难点问题，耐心细致地讲解开展集体协商的有关规定，让职工了解集体协商，主动参与集体协商，自觉依法理性维护自身权益。

“有了工会集体协商指导员的帮助，企业里只要是和职工切身利益相关的事项，我们都会和职工平等协商、坦诚交流、共谋发展，职工队伍的稳定性、积极性越来越高，企业经营也越来越好，集体协商是我们企业管理的法宝。”华信中央空调副总经理葛美才介绍。

2005年起，南通市总工会创新推出由“特别提示函、要约书、回复书、整改建议书、限期改正指令书、工资审查意见书、履约报告书”等组成的“一函六书”制度，在全省推广，全国总工会、江苏省总工会多次视察调研，形成了集体协商南通样板。去年，市总工会联合市人社局、邮政管理局等单位，在全国率先成立快递行业协调劳动关系三方委员会，指导快递行业工会与快递行业协会开展集体协商，签订了《快递行业集体合同》《快递行业工资专项集体合同》，明确南通快递行业职工在劳动用工管理、劳动报酬支付、最低工资标准、工作时间和休息休假等方面的基本权益，让全市1.2万名快递行业职工受惠。

来源：南通发布