全面推动“带抵押过户”加快二手房源流通，南通在去年9月已率先推行

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2022年，南通市（市区））二手房成交量达13723套，虽受疫情等综合因素影响同比2021年有所下降，但存量房市场依旧巨大。截止当前（4月4日），在贝壳网（南通）展示的在售二手房源高达62179，并依然以每日400套房源的趋势递增，存量房的规模依旧在扩大。

长期以来，存量房市场不仅规模大，而且交易流程长、手续复杂、单笔交易涉及的资金量较大。保障房产交易资金安全也就成为了促进行业健康有序发展、保证老百姓个人经济财产安全不受侵害的核心问题。

多措并举创新推动交易资金安全保障

2020年11月25日，南通市住房和城乡建设局出台了《南通市市区存量房交易资金监管实时办法》，办法进一步加强存量房市场管理，规范存量房交易行为，保障交易资金安全，保护交易双方的合法权益。

这一举措为老百姓办理二手房交易提供了诸多利好之处，交易安全得到保障，交易环节更加流畅便捷。
通过接受存量房交易资金监管，可以确保卖方能及时足额拿到房款，确保房屋能顺利过户到买方名下，有效地保障存量房交易双方的合法权益。此外，产权带抵押转让过程中也可以进行资金监管，既可以减轻卖方还贷的资金压力，也可以避免买方提前垫资还款造成的风险。通过接受存量房交易资金监管，按照既定的公平、公正、公开的模式进行房产交易，让买卖双方不再纠结于先过户还是先给房款，促进市场成交。

市民选择存量房交易资金监管后，银行可凭存量房买卖合同直接审批贷款，抵押登记和交易过户同时进行，从而大大缩短交易的时间，提高了交易的效率。
在政府的大力倡议和引导下，相关企业也更加重视交易资金安全问题。
在非政府资金监管区域，贝壳找房资金存管业在某种程度上发挥着政府资金监管的作用。
《南通市市区存量房交易资金监管实时办法》出台的同年，贝壳找房南通站推出了“资金存管业务”，并联合贝壳合作新经纪品牌发布“资金存管损失垫付”的服务承诺，将承诺写进了合同。

购房者在房产交易过程中将交易资金存入指定银行资金存管账户，在交易完成后由资金存管账户转入卖方账户，存管账户作为中间账户能够保证交易资金安全。

资金存管业务推行以来，贝壳找房南通站遇到的与资金问题相关的客诉问题大大降低，房屋交易的安全感和幸福感明显提升。
2023年2月，贝壳找房南通站实际存管当量占比已接近70%。

盘活二手房资源，​加快二手房流通和交易

在二手房交易过程中，“解抵押”问题一直是困扰买卖双方的难题。在传统的二手房交易中，卖家要出售二手房就必须把手中二手房的贷款先结清，流程为“房东筹钱偿还二手房剩余贷款-房东卖房-下家付款-房东收款”。
这就导致此类二手房的交易双方不仅要在不动产登记机构和银行之间来往多次， 所需的时间周期也会很长，少则十天半个月，多则一个月以上，中间还有可能因各种因素导致交易失败。对有改善需求的卖方来说，需要综合考虑挂牌成交周期、过户解押周期， 无形中降低了市场流通性。
3月30日，从自然资源部、中国银保监会召开的新闻通气会上获悉，为落实党中央、国务院扎实稳住经济一揽子政策措施的有关要求，进一步优化营商环境，提升便利化服务水平，降低制度性交易成本，满足人民群众对财产权高质高效保护的需求，自然资源部、中国银行保险监督管理委员会印发《关于协同做好不动产“带押过户”便民利企服务的通知》，对协同做好不动产“带押过户”做出全面部署。

其实早在2022年10月20日市不动产登记窗口就发布消息：大力推行二手房普适性“带抵押过户”模式，让房屋买卖更便利。
实施二手房“带押过户”政策后，通过减轻“过桥资金”压力，降低了卖方交易成本和房源的入市门槛，进一步降低交易的风险和成本， 盘活二手房资源、加快二手房流通和交易；买方也可一次性完成房子过户、重新抵押并获得新的住房按揭贷款。

根据南通市自然资源和规划局发布的消息显示，南通市区住宝存量房转移、按揭相关业务全部提速至半天办结，无需银行领取纸质证明，当事人当场就可领取产权证书，切实做到“最多跑一次”。截止22年9月，南通市区已办理存量房“带抵拥”过户1871件，带抵押过户业务成效显著。
目前，市不动产登记窗口已与中行、建行、农行等多家银行完成“带抵押过户”业务对接工作。
以促进房产交易健康有序发展为前提，多措并举创新推动交易资金安全保障，显著提升房产交易效率，解决交易过程中存在的难题，无论是资金监管、资金存管还是带抵押过户，都在让行业进步，让购房者真正受益。