南通海安：谋划要早 行动要快 施策要准

紫石木子

编者按
今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。市委十三届五次全会向全市发出“在新征程上全面推进中国式现代化南通新实践”的号召。本报今起推出“新时代新征程新伟业——学习贯彻市委十三届五次全会精神”系列访谈，反映各地以党的二十大精神为指引，全面贯彻落实市委十三届五次全会精神的新思路、新举措、新进展、新成效，从而激发各地追赶超越，以“群虎”竞南通引领“群雄”逐江海，让奋勇争先的号角声、铿锵前行的脚步声，成为江海大地上激荡人心、催人奋进的交响曲。

贯彻落实南通市委十三届五次全会精神，海安在2023年致力打造“枢纽海安、智慧海安、健康海安、平安海安、美丽海安”，奋力建设“产业强市、文化强市、教育强市、科技强市、人才强市”，在新征程上全面推进中国式现代化南通新实践。

对海安而言，2022年同样是极不平凡、令人难忘的一年，经历了超预期的困难和挑战，也取得了新的成绩和进步。在新的一年，如何进一步树立信心、迎难而上是大家关心的问题。于立忠说，海安动员全市上下树立机遇意识、发展意识、争先意识，以斗争精神迎接挑战、以奋进拼搏开辟未来，切实把党的二十大作出的重大决策部署和南通市委十三届五次全会精神付之于行动、见之于成效。海安作为“七虎竞南通”中的一虎，切实担负起“走在前、挑大梁、多作贡献”的重大责任。

于立忠说，随着长三角一体化的深入，南通“八龙过江”格局基本成型、南通新机场取得实质突破，未来五至八年， 海安将抓住这些前所未有的战略机遇，在宽领域融入苏南、深层次接轨上海上下功夫，在江海联动、向海发展上做文章。在项目招引、人才引进、产业链的培育和完善、新型城镇化的建设和发展等方面，全力推动营商环境提优、科技创新提效、产业集群提档、战略工程提速、城市品质提升、生态保护提标，为南通加快建设“一枢纽五城市”，打造全省高质量发展重要增长极作出海安贡献。

目前，南通各板块呈现“十强争霸”、各县（市、区）呈现“七虎争雄”的格局。海安在这一格局中如何扛旗夺杯、脱颖而出？

聚足虎劲，兔年快跑。于立忠说，春节前海安在部署 2023 年各项工作时就提出了谋划要早、行动要快、施策要准的“早、快、准”三字要求，除“全会”和“两会”外，海安还连续召开了城乡建设管理、外向型经济、招商引资、项目建设、招才引智等方面的专题会，同时围绕一些比较成熟的项目，开展签约活动。处于“争霸”“竞争”这一格局中，海安有压力，但更多的是勇于争先的信心和动力。大体说来，有四个方面。一是枢纽的优势比较明显，去年铁路的吞吐量达180万吨，远远高于周边一些县市的铁路站。二是产业的优势比较明显，总量在南通各个板块里面目前是领先，其中制造业对GDP以及财政收入两大指标的贡献度都接近45%。三是科创的优势比较明显，海安是全省首批科技体制改革的两个县级试点城市之一，连续五次被省委省政府通报表扬。四是干部的优势比较明显，在干事创业的路上快跑，关键还是要靠人，近年来，海安干部练就了勇于攻坚克难、争先拼搏，创造性、开拓性地开展各方面工作的本领。

在问及围绕“五个海安”“五个强市”今年具体怎么干时，于立忠说，海安都确定了“时间表”“任务书”“路线图”。一是聚焦稳中求进，全力推动经济向好走强。全方位做好投资、消费、出口“三篇新文章”。持续强化产业链招商、市场化招商等，全面提升项目招引实效，推动具备条件的项目应开尽开，全面落实各类助企惠企政策，着力构建一流营商环境，让企业在海安敢投敢干、创新发展。二是坚持产业强市，着力构建现代化产业体系。锚定发展先进制造业，持续优化十大产业集群布局，实施传统产业焕新工程，加强战略性新兴产业“强链补链延链”，深化数字技术融合应用，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。重视现代服务业发展，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置。大力发展现代农业，做好一粒米、一滴油、一只蛋、一条鱼、一根丝5个一产业提升工程，推动农村一二三产融合发展。三是加快城乡融合，着力推进美丽海安建设。以全省美丽宜居城市建设为抓手，有序推进城市更新三年行动，支持引导社会资本、社会力量积极参与，努力建成一批宜居示范居住区。实施乡村振兴战略，努力打造城乡统筹融合发展的海安样本，积极争创全国乡村振兴示范县。四是聚焦改善民生，不断提升社会建设水平。五是强化基层治理，实现城市安全韧性发展。

记者手记

全力激发“干部敢为”力量

在海安采访，海安市委书记于立忠说得最多的一句话是，海安不忘初心，始终抓牢党员干部队伍建设这根主线，培养了一批勇于走在前、敢于挑大梁、善于攻坚克难的党员干部。

“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。”这是中央提出的新强音。“干部敢为”是“四敢”的根本。于立忠说，各项事业的发展、各种目标的实现，它的落脚点还是要靠人。近年来，海安克服自然资源、地理位置偏远大城市等先天不足，提出各项工作都要在南通保二争一的目标，激发了全体党员干部的“敢为”精神。

我们还了解到，去年，海安还调动各个领域的各个年龄段的党员领导干部积极干事创业的热情，通过一年来的锤炼，在推动项目建设、抓好民生实事、做好群众工作，处置突发问题等方面的能力水平都有一些提升。特别是一些退二线的干部，根据自身的身体、自身原有的经历和特长，在产业培育、人才招引、科技服务等方面发挥了很好的作用。

虎年干劲足、兔年跑得快，要在“十强争霸”，或者“七虎争雄”的格局中胜出，“干部敢为”当不能松懈。