南通全力构建全覆盖多维度退役军人培训就业服务保障体系

别转身

南通是革命老区、兵员大市，现有退役军人和重点优抚对象28.6万人，居全省首位。近年来，市委、市政府始终将退役军人培训就业工作列为重要民生工程，切实把推进退役军人培训就业服务体系建设作为重要政治任务，成立了以市委书记为组长、市长为第一副组长的市委退役军人事务工作领导小组，着力创新退役军人人才资源开发路径，全力构建全覆盖多维度培训就业服务保障体系，助力退役军人从军事人力资源向经济社会发展重要力量转化。

截至2020年，全市各级财政累计投入资金1.95亿元，组织1.82万名退役军人参加各类教育培训，每年帮扶2000余名退役军人上岗就业，成功实现有教育培训意愿退役士兵100%培训和有就业意愿退役士兵100%就业两个100%目标。

精准施策，开展多层次多元化培训

在南通，退役军人返乡报到时每人都会收到一套教育培训“大礼包”：一份服务指南、一份政策问答、一份信息黄页、一份培训申报表。同时，多途径的广泛宣传，会确保退役军人100%知晓培训政策。

在市政府的协调下，市退役军人事务、财政、教育、人社等部门共同做好承训机构遴选工作，开展多层次、多形式、多元化的退役军人补贴性教育培训工作。全市推荐遴选确定各类承训机构61家、专业177个，既有民办机构，也有公办事业单位；既有焊工、钳工等一线工种专业，也有“金光班”“中天班”等订单式、定岗式培训专业；既有建筑、航海、飞机维修等南通特色行业专业，也有智能制造、物联网等新兴行业专业，为退役军人提供了最大最优选择空间。

南通职业大学作为最早一批退役军人定点培训基地，坚持以服务退役军人为宗旨，以促进退役军人就业为目标，精选劳动力市场和人才市场亟需专业，组织国务院特殊津贴专家、江苏工匠葛维军，江苏制造工匠——黄剑、赵勇、黄勇华等一批能工巧匠指导教学。从2008年至今，组织培训3000余名退役军人，培养出一大批技术精英和岗位能手，帮助退役军人实现“从军人到学生、从军营到校园、从习武到学技”的转变，被评为江苏省退役士兵教育培训工作先进单位。

为确保培训取得实效，退役军人事务部门和承训机构共同做好学习档案、考勤登记、考试考评、就业跟踪等资料收集，退役军人培训申请表、录取通知书、学习凭证、就业协议合同、经费使用等重要及关键资料全程留痕，确保可追溯、可查询。同时，抓好绩效评估，合同期内，采取引入第三方专业评估机构和参训退役军人满意度测评、问卷调查等多种措施相结合的方式，对承训机构进行绩效评估，并将评估结果与资金拨付、合同续签等相挂钩，切实提升培训质量。近两年，开展技能培训和学历提升1423人，其中短期培训916人，全部取得证书，并实现100%就业。

盘活资源，提升培训就业服务质效

市委、市政府将教育培训列为促进退役军人稳定就业、高质量就业的基础工程和关键举措，盘活多方资源，研发“退役军人用工之家”信息平台，实现退役军人求职需求和企业需求动态精准匹配，全心全意扶持帮助退役军人充分就业、稳定就业、高质量就业。

近两年，我市先后举办“一带一路重点企业”“长三角区域（沪通启）”等退役军人线上线下专场招聘会140余场次，提供优质岗位近6万个，帮助5000余名退役军人达成就业意向。开展普惠式就业服务的同时，我市还充分发挥南通建筑业全国第一的强大优势，与建筑龙头企业联合培育退役军人安全员900多人，平均月薪8000元以上；大力开展退役军人“村干部”培养工程，每年选聘退役军人“村干部”200余人。此外，市退役军人部门还协调出台政策文件，将就业困难的退役军人全部纳入就业援助帮扶对象，近两年开发政府购买公益性岗位1500余个，帮助他们实现再就业。

拥有退役军人员工544人，有近百人获得劳动模范、五一劳动奖章、技术能手等称号……在中天科技，退役军人团队已成为企业高质量发展的重要生力军。作为全国就业与社会保障先进民营单位，中天科技积极为广大退役军人提供施展才华的舞台，也通过与如东中专联合开设“中天班”开展培训、定期举办各工种高级工和技师培训班、组织参加全国电线电缆制造工职业技能大赛等方式，不断提升退役军人员工职业技能。2021年，中天科技获评首批“江苏省退役军人就业创业示范基地”。

今年，中天科技还联合如东县人武部、如东县退役军人事务局开展新兵“入伍报效国家、回归建设家乡”活动，向280名春季、秋季入伍新兵送上就业“大礼包”，在新兵进入军营前就解决了他们的就业之忧，让新兵吃下了退役后就业的“定心丸”。

而针对创业的退役军人群体，我市组建了全市退役军人企业家联盟，配套成立高质量发展顾问团、法律服务团、金融服务团，搭建政府与企业、金融与企业、企业与企业“三个桥梁”，构建交流、合作、服务平台，实现信息、资源、人才共享，目前已吸引160家退役军人企业加盟，落实企业贷款1.8亿元。

跨区合作，助力退役军人创业创新

“穿上军装一起战斗，脱下军装一起奋斗！”从部队退役后，张达军和朋友在星中青创园合伙创办了江苏华冈计算机系统有限公司，“在园期间，园区积极为我们对接合作资源，助力我们成长。”张达军说，企业现在有员工120多人，其中退役军人20多人，年产值近1亿，已经与国内知名软件公司兼并上市。

占地近4万平方米的星中国际青创园，由上海星中科技集团打造，外聚丰富的政商学研资源，内汇布局合理的物理空间、配置齐全的共享设施以及智慧专业的双创孵化服务。这和我市“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的目标要求，不谋而合。

市退役军人事务局积极创新、综合施策，2020年在星中国际青创园挂牌成立全省首家“退役军人创业创新基地”，给予租金减免、创业补贴、就业补贴、创新基金等政策支持，并以园区为桥梁，积极与上海科学院、江苏省大学科技园联盟开展跨区合作，为退役军人创业创新提供全方位、一体化服务。

基地挂牌后，持续改进管理运行模式、健全教育培训方式、提升创业孵化能力、拓宽高质就业渠道：众创空间为退役军人入孵项目提供了3.44万平方米的创业、孵化、加速全链条孵化载体和全方位配套设施，打造南通首个公益路演平台，多途径保障入驻团队无忧创业；服务中心给予租金减免、创业补贴等政策支持，并与上海、苏南开展跨区合作，进行产业、创新、服务、技术四链融合服务，提供信息、资源、资金、人才共享服务，目前已累计服务180余位退役军人，协助申报政策支持120余万元，融资1800余万元；培训中心汇聚40多位专家名师，开设公共关系、企业管理、商业模式、创新创业等多门课程，先后办班50余场，培训5000余人，辅导退役军人创业企业80余家。

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海门：多元服务，助力退役军人家门口就业创业

近日，海门区退役军人事务局举办2021年退役军人就业创业恳谈会，并邀请4名创业成功的退役军人分享创业经历，鼓励今年刚退役的军人尽快转变角色，明晰就业方向。

恳谈会结束后，海门区退役军人事务局趁火打铁，联合人力资源部门，召集60多家用人单位，举办了退役军人暨未就业随军家属专场招聘会。“现场提供了300多个就业岗位，吸引了200多名退役军人前来求职，其中超过半数的退役军人当场与用人单位达成初步就业意向。”安置就业科科长江华说，举办退役军人专场招聘会实现了企业用人需求与退役军人就业需求的有效对接。

今年以来，海门区退役军人事务局进一步落实相关帮扶政策，多措并举为退役军人提供多元服务，通过创新“培新+就业”模式，立足高端制造业需求，着力推进“订单式”教育培训；与中天钢铁、金仁宝集团等企业建立战略合作，专门开发工业机器人系统运维员和操作员培训项目；搭建“孵化+创业”平台，立足海门产业布局和退役军人创业特点规律，建成中南谷退役军人创业孵化基地、临江新区孵化中心、海兴路孵化中心等多家基地，共吸引14个退役军人创业项目入驻；贯通“线上+线下”链路，通过多种形式为退役军人就业创业提供信息支持，依托各类官方媒体发布就业政策及信息113条，开通“就业培训热线”，提供“一对一”学历提升、技能考证等政策咨询，提供线上帮助127人次，让退役军人在家门口实现就业创业。·江华·

如东：“靶向”设岗，让退役军人就业更有“准星”

作为江苏的兵员大县，如东有退役军人近5万人，每年都有近300名退役军人回乡，就业压力较大。近年来，如东通过不断拓宽岗位供给渠道，积极开发供需对接软件，探索校企融合模式培训，发挥联盟平台就业效能等举措，精准服务，让退役军人就业更有“准星”。

为让退役军人掌握岗位技能，每年退役军人一返乡，全县都要集中开展职业技术培训，与县内的规模企业合作，采用“订单式”“定岗式”培训，先后开设“中天班”“金光班”等职业技能培训项目，退役军人在培训期间，就能享受企业的工资待遇，实现了退役士兵就业培训两不误，退出现役就上岗。县退役军人事务局还联合退役军人创办了南通天勤人力资源有限公司，共同研发了退役军人“用工之家”信息平台。目前已上线企业3000多家，为退役军人高质量就业提供了信息支持。

今年，中天科技、金光集团等先后与290名入伍新兵签订“就业协议”，通过“未入伍先入职”的方式，让新兵在进入军营之前就有了工作保障，既提高了应征青年参军入伍的积极性，也给他们吃下一颗退役后就业的“定心丸”。

据统计，全县因企业改、停、并、转而下岗的转业志愿兵（士官）有1035人。为推动他们就业，县退役军人事务领导小组精心制订安置计划、开发专门岗位，采取资格审查、选岗排序、选岗结果、聘用上岗、工资待遇“五公开”机制，先后提供专门岗位629个，成功上岗458人，“我2010年转业时选择了自谋职业，后来企业关停下岗后，一直没找到称心的事做，现在，我终于再就业了。”近日，被如东县城中街道录取的转业士官周金泽开心地说。

来源：南通发布