海安创新建立多元解纷综合服务中心，打破“九龙治水” 一站解决矛盾

南通荷花不见香

矛盾纠纷排查化解是基层社会治理现代化建设的一项重要内容。在基层实践中，相关部门、条线向基层延伸的矛盾纠纷调解资源整合不充分，各自为战、“九龙治水”现象较为突出。海安市坚持以资源集成、功能集聚的改革思路，打破部门壁垒，创新建立多元解纷综合服务中心，为推进基层社会治理现代化作出有益探索。

一个中心整合资源
力量不再散而小

“由于行政隶属壁垒，各条线的人、财、物等矛盾纠纷调处资源散落在基层，单体小、数量多，作用发挥不明显，一定程度上造成了资源浪费。”海安市委常委、政法委书记王巧荣说。

今年以来，海安市坚持问题导向，以镇级治理现代化指挥中心为牵引，充分整合派出所、法庭、交警中队、司法所、信访办等调处机构力量，建立多元解纷综合服务中心，推动“多兵种”联合化解各类矛盾纠纷。

经对基层矛盾纠纷调处力量配备情况充分调研，并广泛征求意见建议，海安统筹整合每个村居2名调解员每年4000元的专项经费，取消村级调解员配备，每个区镇街道的多元解纷综合服务中心选聘2至3名高素质的专职调解员，采取“基本报酬+个案补贴”的方式调动专职调解员的工作积极性，切实提高基层调解能力水平。

一站式化解矛盾纠纷
群众不用东奔西跑

“你这起事故按照交通事故赔偿标准就是这么多，即使打官司也一样，我来给你算算啊……”在海安市曲塘镇多元解纷综合服务中心，当值法官细心地为当事人讲解。

今年7月8日，陈某驾驶机动车与横穿马路的电动车驾驶员吴某相撞。调解过程中，双方对赔偿金额意见不一，曲塘法庭法官第一时间介入，从法律角度向双方详细讲解赔偿标准及诉讼程序，成功引导这起矛盾纠纷在诉前通过调解机制化解。

立足于矛盾解纷全流程闭环办理处置，海安市在多元解纷综合服务中心设置前台接待区、指挥调度区、矛盾调处区、心理疏导区四大功能区，积极为群众提供全方位“一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”服务，真正实现“只进一扇门，事情全办清”。

一个平台分流指派
全周期解决群众诉求

雅周镇王垛村村民老赵在邻村某机械厂上班，约定每月工资4000元。一年后，机械厂老板于某口头承诺老赵每月工资5000元，却迟迟不兑现增加部分，老赵与亲属聚集机械厂门口讨要说法。雅周派出所迅速出警平息事端后，通过联动指挥信息平台将该事件流转至雅周镇多元解纷综合服务中心，经镇村两级后续调解，机械厂一次性支付老赵1.5万元。

多元解纷综合服务中心以市域治理现代化指挥中心“社会治理联动指挥平台”为入口，打通公安110接处警平台，建立健全与其他10家部门业务协同对接机制，统一登记受理、分流指派、跟踪督办各类矛盾纠纷，防止多头指挥，实现“一个平台抓指挥”，推动调解、仲裁、行政裁决、行政复议等多元化解纠纷方式有机衔接。

来源：南通发布