暑托班，教育部出手了！

南通亲子鉴定

暑期托管班的话题

持续引发舆论热议

一大早相关话题

已连挂三个热搜

日前，

教育部印发

《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》

通知要求，暑期托管服务坚持学生自愿参加，不得强制要求学生参加暑期托管，不得强制教师参与暑期托管服务。此外，教育部要求暑期托管不得集体补课，托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。

北京、上海、武汉、南京等城市开始试点小学生暑期托管服务。托管对象都是小学1-6年级。以公办学校为主导的暑托班，不仅价格低廉，而且让孩子利用假期时间学习一些课外知识与技能。

这一定程度上缓解了家长们“工作家庭兼顾难”的问题，让“假期孩子无人看管”的状况得到改善，有助于减少家庭在校外培训方面的安排，减轻家庭和孩子的负担。

不少家长

举双手赞成

但于此同时

学生们感叹，假期刚到，

“第三学期”已来？

教师们则疑惑，

自己的寒暑假是否还存在？

有了暑期托管班

老师就没假期了？

有误读

教育部印发的

《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》

也强调，

引导教师志愿参与

地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。

要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。

专家看法

首都师范大学教育学院教授薛海平：

暑期托管政策通知一出现，确实有很多教师有取消了暑假的担心。

各地出台的暑期托管通知，其实没有贯穿整个暑假，只是分期，每期大概10天左右，所以老师也不是整个假期都在托管服务上。

目前实行的托管是在一个区域里面由几个学校轮办，不是所有老师都要参与托管服务。

对于参与托管服务的老师，也应该调动老师的积极性，应该出台一些政策，比如说给补贴，计算工作量兑现绩效工资，还有在职称评审、评优、评先这些方面，能够给服务的老师一些倾斜，通过多种措施来激励老师到暑期托管服务中。

网友回应

应该对参与托管的老师

进行适当补助

和政策倾斜

不少网友担心

暑托班会挤压孩子的暑假时间

甚至成为“第三学期”

《通知》要求，要合理安排暑期托管服务内容，应以看护为主，开放教室、图书馆、运动场馆等资源设施，合理提供一些游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

有条件的地方和学校要积极拓宽资源渠道，充分利用当地红色教育基地等社会教育资源，积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。

专家看法

21世纪教育研究院院长熊丙奇：

暑托班是否等于“第三学期”主要取决于各地对于暑托班的功能定位。

“如果交由学校提供托管服务，且假期时间都在学校的话，暑假托管很可能成为‘第三学期’。如果依托社区、学校外部资源以及志愿者开展托管服务，那暑期托管将具有更多的社会属性。”

多地推出公办暑托班

有特定的政策背景

今年5月，中央全面深化改革委员会会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。6月21日，教育部确定首批23个义务教育课后服务典型案例单位，并在系统内推广有关创新举措和典型经验。

很多双职工家庭，

一到寒暑假孩子没人看管，

只能往培训机构送。

这既增加了家庭经济负担，

也加重了孩子学业负担。

在教育部加强校外培训构管理的背景下，各地推出公办暑假托管服务，既是减轻义务阶段学生负担的积极之举，也解除了部分家长的后顾之忧。

多地都有类似部署

此前，共青团上海市委、上海市教委等单位在全市开办小学生爱心暑托班。

据介绍，自2014年正式创办以来，上海市小学生爱心暑托班已连续八年成为该市为民办实事项目，除2020年受疫情原因停办之外，累计共开办了暑托班2382个，服务小学生超18万人次，参与的大中学生志愿者超6万人。

今年上海的暑托班分两期，第一期从7月5日至7月23日，第二期从7月26日至8月13日，办班周期为每期3周时间。具有上海小学学籍的学生均可报名参加（不包含幼升小学生）。各教学点原则上按照600元/人·期（3周）的收费标准向学生收费。

暑托班的带班工作人员原则上按师生比1:5左右配备，预计今年共将招募超过12000名学生志愿者加入到暑托班工作中。

上海市级统一配送了德、智、体、美、劳五大类别的课程，近20家社会组织将为暑托班提供超过2000课时的公益课程。上海市绿化市容局、市水务局将为全市所有办班点配送环保公益类的课程。上海市体育局将继续配送体育培训课程。

资料图：武汉一小学门外家长接孩子放学（中新社发 张畅 摄）

武汉市青少年暑假社区托管项目于7月5日正式开放，围绕红色教育、传统文化教育、艺术美育教育、成长教育等方面开展社区托管服务。全市193个市级托管室和82个区级托管室服务区域范围内的小学阶段青少年均可报名参加，重点是双职工家庭、外来务工家庭和中低收入家庭子女，无户籍限制。

7月5日,山东省潍坊市教育局、潍坊市财政局共同印发通知，在全市开展免费暑假托管服务，面向小学1-6年级学生，学生和家长自愿报名参加，从7月12日至8月20日(双休日和节假日除外)，以党员干部、优秀教师、育人标兵、青年教师为主体，鼓励学校提供午餐午休服务。潍坊的托管服务为学生提供学习活动场所，开放教室、图书室、活动室、运动场馆等设施,学生可以做家庭作业、课外阅读、益智游戏、艺体活动、综合实践等。不得组织学科培训、集体授课补课及学业测试。

再如，宁波市北仑区托管班采用小学、幼儿园和社区假日学校的三位一体暑期托管体系。托管期间对学生开放学校操场、图书馆、教室等功能室、功能设施。

老师以辅导学生假期作业、带领孩子阅读和体育运动、参加劳动、学习科技知识、培养课外兴趣、拓展课外知识等为主，不上新课，更不超前教学。

一位学生在图书馆自习室内写作业。（中新社 任东 摄）

暑托班与家庭教育的关系

南京师范大学教育学院教授殷飞：

暑托班只是家庭教育的一个补充，不能代替家庭教育。家长要让孩子在暑假期间参与家庭生活劳动，孩子学会订计划，学会自主安排，培养自我管理的习惯和能力，这是暑假很重要的功能，区别学习集体生活个性化的成长。

中国教育科学研究院研究员储朝晖：

暑托班只是一种兜底服务，主要还是适合低年龄段孩子。“年龄更大、独立性更强的孩子，还是应该利用假期更多参与亲近自然，了解社会的一些活动，而不是放在托管班里。”

对于暑托班

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