山西宁武：烂尾工程还烂吗

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▲已封顶的扶贫移民工程
2010年7月的一天，下着小雨，山西省忻州市扶贫办主任梁晓东带领忻州市各县扶贫中心主任观摩了由宁武县扶贫中心主任李茂华主抓的宁武县凤凰镇西关西梁地扶贫移民工程，对该扶贫移民工程给予了肯定，并作了指导，要求一定要把此扶贫移民工程做好做扎实！紧接着7月16日，忻州市电视台对该扶贫移民工程进行了采访报道。再接着8月份，山西省扶贫办赵淑梅处长、蒋晓武科长分别来该扶贫移民工程现场进行指导。


▲已封顶的扶贫移民工程
扶贫主任离职 扶贫移民项目成了“没娘的孩子”

此扶贫移民工程牵动了省、市、县三级领导的心。宁武县委县政府、扶贫办、工程建设方等多部门决心将此项目建设好，建成全省的亮点扶贫移民工程。于是，宁武县扶贫中心出具申请土地相关文件，由宁武县国土资源局上报忻州市国土资源局，于2011年3月该扶贫移民工程的土地手续被批复。就这样工程进展得很快……由于工作的需要，李茂华主任调离了扶贫中心主任的岗位。李茂华主任在离职时将此项牵动省、市、县三级领导的扶贫项目所有材料移交给了下一任扶贫中心主任冯云祥，从此，这个顺利的扶贫工程进行的异常艰难！


▲已有批复的扶贫移民工程土地
两任扶贫中心主任 拖垮了扶贫移民工程

自冯云祥上任后，此扶贫移民工程的所有手续都停滞了。冯云祥称，这个工程是上一任主抓的，他管不了。用好多理由迟滞此项扶贫移民工程的相关手续正常办理。用工程建设方的话说，冯云祥逼着他们给送钱，如果送了钱扶贫移民工程的这些手续早完善了！

没有县领导的批复绝不办事，要办也是阳奉阴违。2015年的一天，县委书记召集分管副县长、冯云祥、工程建设方开会，让冯云祥汇报工程进展情况和手续办理情况。会后冯云祥才不得不开始办理了一点点关于扶贫移民工程的事情。俩年后，冯云祥调离扶贫中心主任岗位，孙文生就任。

孙文生更是不顾颜面的摆官腔索贿。当此扶贫移民工程完善相关手续找他签字时，他说，“字怎么能随便签，我的字就那么不值钱？！”这显然是赤裸裸的向工程建设方索贿！就这样双方不欢而散。从此，不管是县领导过问还是国家政策的警示，孙文生都没有为此扶贫移民工程做一点点工作，至今此扶贫移民工程成了名副其实的烂尾工程。

工程款不到位 承建方有心无力

当县委县政府、扶贫办将该扶贫移民工程交给工程建设方时，项目负责人任进才深感责任重大，决定将此扶贫移民工程建设好。因为有政府的号召，有政府的信用背书，任进才一直垫款在建设此工程。钱不够了向银行贷，向民间借贷。由于扶贫中心的款迟迟不到位，有时候不得不借高利贷。所有工程建设用款利息一年就得50多万。任进才向亲戚借，向朋友借，向周方邻居借，几年下来没有了借处……

在此种情况下，任进才依然相信政府，相信党，还在找县领导，请求给予支持与关注，希望能将此扶贫移民工程继续完善。

政府不作为 承建方陷入无底深渊

自2010年至今，任进才在此扶贫移民工程前后投入600余万，款项产生利息300余万，共1000多万。扶贫中心的款项到不了位，利息每年仍在产生。过年时要债的在家排成队，平常只要开机就是讨债的，每天都沉浸在巨大的精神恐慌中。

本该是利国利民的民生工程，由于两任扶贫中心主任的故意刁难、不作为，承建扶贫移民工程的任进才搭进了半生积蓄，还欠了几百万外债，使此扶贫移民工项目畸变成让人倾家荡产的伤民，害民致贫项目。

扶贫领域反腐战的打响 烂尾工程或可起死回生

2017年，广西省柳州市三江侗族自治县副县长赖军因扶贫工作推进不力，被免去副县长职务。

2017年，河南省许昌市襄城县的县委书记何天立、县长李成由于脱贫攻坚不力等原因被免职。

2018年，甘肃省庆阳市镇原县发改局局长贾纯强因扶贫项目推进不力被免职。

2018年，甘肃省平凉市庄浪县扶贫办主任徐克杰、县林业局局长马殿富对扶贫项目实施情况监管不力，徐克杰受到党内严重警告处分，马殿富受到党内警告处分。

……

去年以来，全国扶贫领域反腐战役的全面打响，山西省各级纪检监察机关正在开展扶贫领域腐败和作风问题的专项治理，坚决纠正地方党委政府和有关职能部门贯彻中央和省委决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违，搞形式主义、官僚主义等作风问题，山西省宁武县由两任扶贫中心主任导演，停滞六年的烂尾工程，或许可以起死回生。

（备注：开篇已有说明，不再赘述）