一则反映名声的好意见，市领导要纳谏如流

ntjliu

关于市第一人民医院新老院区共融发展的呼吁与建议

市领导：
您好！
我们是市第一人民医院离退休的七位院级老干部与老专家，很冒昧地给您写信，主要是想反映一下基层群众与医院职工对市一院保留老院区、实现新老院区共融发展的呼吁与建议，恳请市领导理解。
您2018年4月担任南通市人民政府主要领导以来，勤勉为民、低调务实的工作作风，给我们老同志留下深刻印象。您担任中共南通市领导以来，提出的学习苏州“三大法宝”，答好南通“发展四问”，全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位高质量发展的执政理念，既是对南通改革开放40多年来的经验总结和历史传承，更是对南通今后一个时期发展路径的再创新、再探索。我们对南通的未来充满信心、满怀期待！
近年来，南通的医疗卫生事业取得一定程度的发展进步，但在全省的位置与南通经济总量全省第四的位置并不相称。仅从市属公立医疗机构来看，主要表现为业务方向同质化严重，资源不足与资源浪费并存，医院科技量值与专科影响力排名落后，高层次学科人才与科研成果既缺少“高原”，更缺乏“高峰”，外阜病员就诊率低，病源流失到苏南、上海的比例较高，应对重大突发公共卫生事件的能力不强，医疗卫生供给侧结构性改革的任务十分紧迫。我们的建议是：优化市属医疗资源尤其是优质医疗资源布局，做强做优南通医疗卫生的“高原”与“高峰”，增强学科人才核心竞争力。在具体的实施路径上，镇江、苏州、无锡等地的改革模式可以借鉴。
市领导，您来南通工作三年，还未曾有机会到市第一人民医院视察调研，可能对这所医院的情况还不十分了解。（1）她是国内为数不多超百年历史的老医院。市一院具有深厚的历史文化底蕴，其前身是美国联合基督教会于1907年在南通州创办的基督医院，与19世纪末建成的南京鼓楼医院、安徽芜湖弋矶山医院同宗同源。1918年，南通州基督医院护士学校成为中华护士会批准注册的国内第一个护士学校。（2）她是极具价值的爱国主义教育基地。1937年全面抗战后，侵华日军进犯上海。8月17日，日军飞机在南通州基督医院上空投下三枚炸弹，将医院唯一的一幢病房楼炸为废墟，罹难19人，医院被迫歇业，直至1939年重新开业。抗战期间，基督医院的医护人员曾秘密救治数十名新四军战士，并曾于1944年掩护中共地下党南通特派员马世和成功脱险。医院现存的57号楼已被列为市级文物。（3）她是中美文化交流、民间友好的历史见证。改革开放以来，当年在南通州基督医院工作的多位美籍医护人员的后人，回访祖迹，再传中美民间友好的佳话。（4）她是南通医疗卫生事业发展进步的缩影。当年的南通州基督医院，是南通的第一所西医院。1951年基督医院由人民政府接办，定名为南通人民医院。改革开放后的1984年，南通市人民政府决定：市第一人民医院经过改造扩建为南通市医疗技术中心。1994年，医院成为三级综合性医院。2008年，医院晋级为三级甲等医院。医疗服务辐射范围主要包括市区、如皋、如东、海安、东台等地。2019年，医院总诊疗人次近120万，出院患者7万多人次，手术超过 3万台次，业务收入16亿元。                                                                                                                       
2017年，市委、市政府决策在南通创新区建设医学综合体一期工程、南通市第一人民医院新院。这是市委、市政府对我市民生建设和医疗卫生事业的重大投入，也是市一院百年未有的重大机遇。我们作为医院老同志，也倍感振奋。最近一个时期以来，随着医院新院区工程的逐步推进，社会各界和广大市民对市一院今后的建设发展模式十分关注。尤其是听闻市有关部门拟按照整体搬迁的方案运作一院老院区资产处置后，对医院干部职工的心理冲击比较大，群众的反应比较强烈。在今年的医院职代会上，许多职工代表建言献策，呼吁保留医院老院区、实行新老院区共融发展的模式。大家认为，总体上看，采用这一模式的利大于弊。主要表现在以下方面：
——有利于策应城市功能发挥和优质医疗资源均衡配置。（1）市委、市政府提出，要把南通创新区打造成城市新中心。同时，要实施江海联动。深化长江大保护，放大滨江片区绿水青山生态优势，打造高端绿色临港产业群。我们认为，在城市的东西部各保留一所市属三级甲等综合性医院，符合城市均衡发展的需要。（2）随着沪通长江大桥的通车，配套南通西站交通枢纽的医疗保障，保留一院老院区也是必要的。（3）我市城西片有30万居民，老旧小区多，人口密集，老龄化比例高。保留一院老院区，有助于发挥综合性三级医院的老年科、康复科、神经科、呼吸科和急救能力强的优势，实现“病有良医”。
——有利于应对重大突发公共卫生事件。（1）这次新冠肺炎疫情，暴露了我国公共卫生方面存在的不足与短板。公立医院的单体多院区模式，应是下一步综合医院发展的方向。医院的单体规模未必要发展得特别大，但可以多院区发展。这对快速转换医院功能是非常重要的。今后如果再次发生类似新冠肺炎的重大突发公共卫生事件时，可以快速征用一个单独院区，把它转换成重症患者收治的定点医院。（2）在这次对新冠肺炎患者的医疗救治中，重症医学科、呼吸科、感染科以及传染科等几个专业发挥了重要作用，而这些专业，市一院在市属医院中具有显著的比较优势。（3）省内外大型三级综合性医院的实践案例，普遍采取单体多院区模式，像武汉同济医院、武汉协和医院和上海多家知名医院以及省内的苏大一附院、徐州医科大学附属医院、连云港一院等，都是一个主体多个院区。
——有利于实现规模经济和协同效应。（1）新院区开张后，存在着医疗市场不成熟、规模效益不充分、医院运营成本不可控的风险。从专家观点和实际案例来看，一所较大规模的综合医院建成后，一般需要3年以上时间才能成熟运行、收支平衡。在最初起步的过程中，由西部老院区的经济收益来支持东部新院区的运营，可以偿还建设债务，减轻政府财政负担，防范财务风险。（2）实行新老院区共融发展，可以优化临床诊疗专业的合理分配，纾解老院“看病难”“停车难”问题。老院区保留急诊、重症监护病房、妇产科、儿科、创伤外科、老年康复科、肿瘤放疗科等，并根据功能调整，按照原有规划拆除院内老旧医疗用房（3、4、5号楼），增加停车位，缓解孩儿巷北路交通拥堵问题。（3）一院老院区是按照三级甲等综合性医院的功能要求逐步规划建设到位的，设备总资产7.3亿元，其中单体超1000万元的设备6台。如果整体搬迁，其中诸如肿瘤放射治疗的加速器等大型精密设备是无法或不宜搬迁移动的。保留老院区与新院区共融发展，可以物尽其用，避免浪费。而如果置换给其他医院，存在再建设、再改造和资产闲置或不能高效利用的可能，不是最经济的处置方式。
——有利于做强做优“百年老院”的品牌价值。（1）市一院老院区深耕南通城西片百余年，这里有敬业的员工、忠诚的病源和熟悉的地理人文。新老院区迭代共融发展，定能守正创新，在新时代焕发无限生机。（2）老院区是百年老院的“历史根脉”，留住老院区，有助于增强医护人员的文化认同、情感认同。（3）新老院区迭代共融发展，可以优化医院人力资源配置，放大名科、名专家效应，提升“百年老院”品牌的无形资产。
市领导，我们是一批在市一院工作了数十年的老同志，为一院事业的进步发展倾注过心血，对医院有着深厚的感情。现在虽然不在岗位上了，但依然关心关注着医院的现在和未来。今天，我们利用给您写信的形式，把我们听到的、了解到的实际情况和我们自己的意见建议，简要地向您做个反映。这里，既有“故土难舍”的情结，但更多的是客观理性的思考。恳请市委、市政府在进行决策时，充分考虑这些呼呼与建议。我们希望，市委、市政府可以派员来院多渠道听取职工和周边居民的意见，包括人大代表、政协委员也可以来院专题调研，充分了解民情民意，真正把好事办好，为百姓造福！
最后，祝您：身体健康、工作顺利、生活幸福！

2020年5月30日


呼吁与建议人：
汪  开（市一院原院长，南通市第十一届人民代表）
缪旭东（市一院原院长、党委书记，南通市第十三、十四届人大常委）
马淑媛（市一院原副院长，离休老干部）
章臣楠（市一院原副院长，享受国务院特殊津贴专家）
王佩淦（市一院原副院长）
陈俊豪（市一院原副院长，南通市政协第九届常委）
名凤琴（市一院党委原副书记、原纪委书记）

联系人：缪旭东，手机13706297605

chaowei

市级领导的轮岗制避免了派系腐败的产生，但也因为不熟悉当地的人文历史、百姓风俗，在规划上有点想当然，纸上谈兵，看地图办事，和本地实际、市民所愿有点拖钩。

来自APP客户端

清水微澜

老干部们虽然退休了，但能如此热心提出建议，精神可嘉，希望领导们能够重视。

走走看看11

驳回，跟附院离得太近。又不是把医院跟其他医院合并，不用他的名字了。搬走方便了海门区人民就诊

江东梁闻

应该听听老同志的意见！

南通防水

什么都要帮过去。哎。。

jsntmcsj

很好的提议，支持

下载APP客户端

70后

第一人民医院没有必要保留老院区，通大附院在老城区保留一个院区满足老城区人民就诊就可以啦！

jsntmcsj

70后 发表于 2020-7-19 09:08
第一人民医院没有必要保留老院区，通大附院在老城区保留一个院区满足老城区人民就诊就可以啦！

你看看现在附院，一院有多少人，肯定不够的

下载APP客户端

jyflower

附院会保留老院区。

来自APP客户端

高利贷

都往东面搬是不妥的，像附院一样，两个院区。

来自APP客户端

hyhy_ntnt

附院保留老院区就足够了，而且老的人民医院由中医院接手， 城西医疗资源还是可以满足的。老城区一点点小的地方，中医院，附院，一院，太拥挤了。城市往东南发展是趋势。 2个院区，如果科室不齐全的话。老百姓看病都不知道去哪个院区。整体搬迁可以做大做强。 甚至员工都不知道会在哪个院区上班。房子买在哪里合适。