通江达海 南通蓄势腾飞

魅力南阳镇

原标题：通江达海，南通蓄势腾飞

　　 长江之滨，夏日微风轻轻拂过。站在278米高的金石大厦远眺，蓝天白云下，“据江海之会、扼南北之喉”的南通，尽收眼底。

　　从曾经的“六桥”内城区，到如今把“六桥”以外的港闸、通州、开发区“请进城”，南通的城市建设日新月异，城区范围不断扩大。

　　从浩渺烟波到雾霭山巅，一项项工程建设正酣；从科研院所到空港厂矿，一批批项目火热推进；从数控产线到物流厂房，一个个标杆加速落地。

　　高端纺织、电子信息、船舶海工、新能源汽车等产业汇聚于此；跨江通道、南通新机场、通州湾新出海口等区域立体交通体系正加速构建。

　　今日南通，聚力科技创新，推动产业转型，厚植生态文明，正在全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展，奏响澎湃激昂的奋进乐章。

　　突破瓶颈，加速融入长三角一体化

　　在中国广袤的地理版图上，处于沿海经济带与长江经济带T形结构交汇点和长江三角洲洲头的城市只有两个，一个是国际大都市上海，另一个就是地处长江北岸的南通。

　　然而，南通曾长期经历“南不通”的窘境：机场“0”座，铁路“0”条，跨江大桥“0”架，沿海港口“0”个。对“通”的渴望，是几代南通人的梦想。

　　“通”，就要通江达海、通达天下。1980年，长江沿线首个万吨级码头落户南通；2008年，苏通大桥正式通车，南通告别了“南不通”时代。此后，南通大交通的发展速度越来越快，崇启大桥建成，如皋港、洋口港、吕四港相继开放，“大通州湾”集聚整合，沪通大桥即将开通，南通新机场项目规划建设加速推进……江海交汇处，一个全国性综合交通枢纽呼之欲出，加快融入长三角一体化进程。

　　2016年，江苏省第十三次党代会召开，南通被赋予新的历史定位——努力建设成为上海“北大门”。随后，南通为此谋划建设的17平方公里“中央创新区”加速启动。“中央创新区”地处崇川、通州与开发区交界，此前，这里只有散乱的废品收购站、物流点，曾是连本地人都很少踏足的地方；但今天，“举全市之力，造最强大脑”的“中央创新区”，集科创、医学、文创、会展四大中心于一体，已成为区域科技创新试验区、沪通创新资源合作承载区、城市转型发展示范区，是未来南通新的城市核心。

　　仲夏时节，站在绿草如茵的景观带旁，眼前是大气磅礴的会展中心和1500亩碧波潋滟的紫琅湖。短短3年时间，南通拆违搬迁、规划设计、硬化绿化，高标准建成了“中央创新区”，这便是只争朝夕、奋勇争先的“南通速度”！

　　随着交通地位的提升和创新载体的建设，南通经济发展也驶入快车道，经济实力不断增强。10年间，南通地区生产总值已增扩近4倍，2019年南通实现地区生产总值9383亿元，距迈进“万亿俱乐部”大门，仅一步之遥。不断拔节生长的南通，抢抓机遇、蓄势腾飞，推动高质量发展不断迈上新台阶。

　　项目引领，推动产业转型升级

　　近年来，南通正加快发展高端纺织、船舶海工和电子信息三大重点支柱产业，发力智能装备、新材料、新能源和新能源汽车三大重点新兴产业，以“3+3”的大产业布局，推动产业转型升级和新旧动能转换。

　　造船业是南通优势产业。在全球造船业低迷的大背景下，南通造船业之所以没有随波浮沉，关键在于持续推进机械化、智能化，锁定了高质量发展和“智能制造”的产业之路。

　　长江之滨，南通中远海运川崎船舶工程有限公司高耸的龙门吊下，焊花四溅，船坞和船台内，工人们紧张有序地忙碌着，一派火热景象。这是一家由中国远洋海运集团和日本川崎重工株式会社合资兴建的大型船舶建造企业，总投资超60亿元，年生产能力250万载重吨，是中国船舶行业第一家智能制造试点示范项目企业。

　　大项目是稳增长的“压舱石”，是产业发展的“强支撑”。南通以先进制造业和现代服务业为重点，招引培育了一批具有支撑带动作用的“巨人型”项目，打造出地标性产业集群。千亿级中天钢铁落子通州湾，总投资200亿元豪华邮轮制造及配套产业园项目落户海门，南通产业发展势不可当。手握20余个百亿级重大产业项目，南通正为冲击GDP“万亿俱乐部”不断增足底气。

　　“今年，南通继续坚持‘项目为王’和产业强市，大力开展‘大项目突破年’活动，全力以赴推项目、稳投资，有效筑牢稳增长的‘压舱石’，持续推进高质量发展。”南通市发改委副主任郝三旺认为，南通对标苏南，是长三角一体化发展的要求，但南通有自身的后发优势，把中天钢铁、金光纸业等重特大项目从苏南“抢”过来，就是一种实力的体现。正处于新时代发展风口的南通，坚持创新驱动，提升创新能力，以此为高质量发展赋予新的内核动力。

　　软硬协同，拓展发展新空间

　　狼山脚下，长江岸边，远远能望见一艘艘货轮驶过。这个曾经的货运码头，如今已经成为市民的滨江公园。在公园不远处，可以看见一个集装箱码头，那是五山和沿江地区生态修复工程的现场。历史上，这里曾是一片小景区、老港区、破厂区、旧小区相互交织的景象，城市因此“滨江不见江、近水不亲水”。

　　2016年底，南通市委、市政府在充分调研后，决定把推进五山及沿江地区生态修复保护，作为全市落实长江经济带发展“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措。此后，南通围绕“既要建好黄金水道、黄金水岸，也要打造绿色走廊、彰显大江风光，推动五山及沿江地区更高质量发展”的目标，把五山及沿江地区整体打造成一个集森林公园、时尚休闲、滨江旅游于一体的公共活动空间。

　　短短两年，南通先后启动沿江段企业、排污口、“小杂船”等整治行动，拆迁“散乱污”企业203家，清理整治“小杂船”162条(户)，退出港口货运功能、腾出修复岸线5.5公里，沿江生产、生活、生态岸线得到进一步优化。

　　产业退，港口移，城市进，生态保。近日，在记者到访南通时，这里的大规模景观建设已呈现出一派水绿相融的美景。江海交汇处，五山拱立；松林夕照间，绿道蜿蜒。一幅山明水秀的生态长卷在南通市区沿江岸线已徐徐铺展。

　　遨游半在江湖里，始觉今朝眼界开。提升硬环境，南通大动作频出，与此同时，南通也没有落下软环境的提升，不断推进审批制度改革、优化营商环境。

　　五年前，南通已在全国设区市中率先成立行政审批局，围绕市场准入、项目建设两大领域，精简审批流程，提高审批效能，推行“一枚印章管审批”。此后，南通进一步细化“3550”改革目标，缩短业务办理时间。目前，“南通百通”已实现 “政务服务”“社会保障”等十大板块功能建设，市民点点手机就能完成审批服务事项申报，政务事项已从“集中办”“网上办”进入“掌上办”全新阶段。

　　营商环境的加速优化和高端创新资源的快速集聚，大大激发了市场活力，打通了南通经济社会发展的“任督二脉”。目前，南通已拥有各类科技创新平台1752家，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率超过87%。

　　靠江靠海靠上海，多重战略机遇叠加，南通正挺立于发展大潮的世纪风口，蓄势腾飞，再创辉煌。

　　记者手记

　　南通：融入苏南与激活“狼性”

　　传统意义上属于苏中板块的南通，正跨越长江天堑，实现与苏南的深度融合。南通市委审时度势，明确“三个全方位”战略路径——全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展。

　　2008年5月苏通大桥建成通车，南通人过去眼中的“江南江北”，变成了“桥南桥北”。“归零”的不只是距离，更是心理。今年1月，南通市委十二届十次全会报告中，十余次提及“苏南”。2月底的市委理论学习中心组集中学习(扩大)会上，与会人员都有一本“红宝书”——《再燃激情——苏州“三大法宝”读本》，并特地邀请专家为南通干部传授苏州经验。

　　全方位融入苏南，意味着抬高标杆，向经济“优等生”对标看齐；意味着要彻底摒弃“苏中苏北第一市”的荣誉感，以新的身份来重新审视定位，以强烈的“位次感”争第一、创唯一。而要跨江融合，首先要跨越思想上的“长江天堑”，在工作理念上对标苏南、精神状态上比肩苏南。

　　狼山脚下呼唤“狼性”干部。南通响亮提出：狼山脚下、江海大地不需要“佛系”干部，而是迫切需要更多冲锋陷阵、不屈不挠的“狼性”干部。南通市委旗帜鲜明为“狼性”干部搭建平台、遮风挡雨、撑腰鼓劲，让“狼性”干部受尊重、有地位、快进步。

　　建设8条过江通道，新建规模相当于上海虹桥的南通新机场，做大洋口港，积极承接苏南自主创新示范区产业转移、成果转化，实现与苏南产业链条分工协作、融合发展……跨江问道，江苏新出海口南通正以更大格局跨越“天堑”，踩出惊天波涛。

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南通发展更多的要惠及民众