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“现在环境温馨整洁了、窗口多了、能办到的事也多了。”4月22日,通州湾示范区三余镇为民服务中心,三余镇贡安村的李先生正在咨询办理建房审批手续,他眼前的涉农审批、建房许可审批、行政审批、残疾人事务办理等行政职能窗口焕然一新。自3月14日,通州湾示范区相关部门与三余镇举行职能交接仪式以来,示范区聚焦主责主业、乡镇强化职能力量,更多社会管理服务职能下放至三余镇,示范区“区镇分设”体制机制运转顺畅。
1月3日, 南通市委书记徐惠民在市委十二届十次全会上强调,要深入推进园区体制机制改革,以省级以上开发区为主体,整合周边园区,实行区镇分设,聚焦产业发展主责主业,把园区打造成为经济发展主阵地。1月8日,南通市委下发《关于进一步优化提升省级以上开发区管理体 制机制的指导意见》,从5个维度突出全市开发区经济发展主战场地位。通州湾示范区在加快推进港口规划和基础设施建设、全力以赴招商引资同时,第一时间按照市委、市政府推进开发园区体制机制重构的部署要求,实施“区镇分设”。
短短3个多月时间,示范区以“起步即冲刺”的精神状态推动工作高效运转,取得了阶段性成效。3月14日,通州湾示范区召开区镇分设部署动员会,标志着通州湾区镇分设体制调整正式实施,当天,根据区镇分设方案,示范区相关部门与三余镇举行了职能交接仪式。调整后的三余镇共设党政办、党群工作和社会事业局、政法和社会综合治理局、经济发展局、财政局、建设局、综合行政执法局、农业农村工作局和为民服务中心九个内设机构。目前,三余镇各部门正加快职能建设及人员事项的优化重组,确保各项工作无缝衔接,切实保障职责交接平稳运行。
“落实区镇分设改革任务之后,有助于基层群众就近就地享受到优质的公共服务,也有助于示范区集中精力投入重大项目建设,更好为企业提供贴心、便捷、高效的优质服务。”示范区党工委副书记、管委会主任陆忠华介绍,当前,示范区正按照市委、市政府“大通州湾”建设战略部署,全面掀起招商引资热潮。为此,示范区倾心构建了项目招引服务中心、项目审批服务中心、项目建设服务中心“三中心三专员”全链服务新体系,建立了领导干部挂钩服务项目的各项制度。今年一季度以来,已有近38个项目相继签约落户,累计投资约300亿元,项目单体规模和档次都实现了新突破。
随着国家重大战略叠加通州湾,通州湾全面步入高速发展的重要战略机遇期,日益成长为国家战略新高地、江苏出海新通道、南通发展新未来。以体制机制改革为新起点,通州湾将继续围绕“全国绿色材料新基地、长江经济带联运贸易新支点、长三角北翼全省高质量发展战略布局新高地、全市工业增长新主力”发展目标,坚持“以港立区、以产兴区、以商活区、以绿美区”发展战略,重点突出“五园一城一基地”建设,着力打造集聚集约、特色鲜明的精致产业园区,全力打造长三角区域资源禀赋最优、核心要素最全、产业竞争力最强的发展平台。
“落实区镇分设,示范区内设部门和乡镇之间有分工,也有合作。”陆忠华表示,今后将进一步加强沟通,相互支持,共同配合与协调,确保管理职能不断档、服务水平不降低、群众利益不受损,经济与社会事业共同进步。
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