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[静海杂谈] 专家解读:八个与普通人息息相关的个税问题

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发表于 2018-6-14 14:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
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+ I4 z% ZBBs.0513.org# P, x- L来- s源:濠2 T) c& s滨$ i7 l论* X. M/ m坛2 P vBBS.0513.org9 Y" }: n个人所得税改革、征收机制等问题一直是人民群众广泛关注的问题。今年政府工作报告中已经明确提出,提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除,合理减负,鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。邀请西南财经大学经济与管理研究院院长、中国家庭金融调查与研究中心主任甘犁来解读与普通人息息相关的个税问题。

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# a濠; |滨% @论; e( K坛. P: `濠+ J" K, m滨2 o论8 V坛7 ?7 MBBs.0513.org1 D* z问:工薪阶层多年来稳定地承担着缴纳个税的“主力军”角色,这种现象合理吗?

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) L* A来; U源:濠! t滨. l, p( m论& x坛! R' s: ~来( R' X- E源:濠+ j4 ^' y滨1 q论5 r+ x坛2 M; e$ ~. G3 m濠 _滨: e论3 \* s* }坛, ~, C甘犁:这一现象与我国个税是分类计征(即对个人所得按不同项目分别使用不同的扣除标准或税率)有关。目前个税改革的方向在政策和学界基本有一个共识,就是由目前的分类计征向分类计征与综合计征相结合,由个人征收转向家庭征收,并适当增加部分开支扣除项目(如教育支出、医疗支出)等,这样有希望扭转目前个税成为“工薪税”的局面。

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4 b" VBBS.0513.org# r6 }0 N, ~bbs.0513.org( ~+ p X |; ubbs.0513.org; E' G) `问:中国实际缴纳个税的人口大约有多少?与应缴个税人口是否有差距?

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/ ]9 S- xBBs.0513.org7 y# ~9 {BBs.0513.org5 c7 a8 LBBS.0513.org8 x甘犁:根据《中国税务年鉴》1999—2016年数据推算,2017年官方工薪个税总额为7048亿元。根据CHFS(中国家庭金融调查与研究中心)数据个人收入分布,假设当前实行的7级超额累进个人所得税税率不变,推算目前中国纳税人口约为1.53亿人。

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# v3 M1 tBBS.0513.org( d+ L1 H. R濠6 l1 ] u滨7 [+ [论$ O坛4 S9 ]) D4 s来/ h源:濠6 L! k滨9 `论. f- G! z坛0 ]据2017年《中国统计年鉴》数据,2016年全国就业人口7.76亿,其中城镇就业人口4.14亿,农村就业人口3.62亿,城镇单位就业人员平均工资68993元,即平均月薪5749元,超过个税起征点2249元。即使只有一半的城镇就业人口月收入超过个税起征点,那么应缴纳个税人数也有2.07亿。

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$ g. {/ wBBs.0513.org/ H& }* T! C来3 s源:濠' [滨 e7 D3 G论" Y坛3 h+ c6 bBBS.0513.org$ ^% \问:收入在什么水平的人群,纳税最多?

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& M. s2 yBBs.0513.org& Z; ~) E, r3 zBBS.0513.org$ l6 F6 ]来' F) H! ?源:濠% K) @3 a滨) X论0 J% Q坛4 [甘犁:根据CHFS(中国家庭金融调查与研究中心)2017年调查数据,税前平均月工资(扣除五险一金后)在8000~38500元的人占工薪人口的比例仅为8.4%,但却贡献了58.11%的个税,是占比最高的。
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; fBBs.0513.org1 i" w6 ?) `BBs.0513.org# {5 a& r来$ A, }3 h源:濠. `滨" B: {论) V! t7 h坛; E/ O2017年,税前平均月工资在8000~38500元的纳税群体实际平均税负为4.4%,而根据目前的税法,这一群体理论税负为4.3%~20.1%。实际税负与理论税负相比并不是很高,这与目前的税收征管力度不强有关。如果严格税收征管,这一群体的税负可能会大幅上升。

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# {. D来& V, G+ V源:濠4 k滨# u, I- o论# N& s坛* U4 c' w' R濠2 [! L滨" k% h论9 J$ d% [坛6 m! g, t. e) tBBs.0513.org7 G0 u问:个人所得税在减小和调节收入差距方面,是否起到了预期的效果?
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